潜江法治建设顺利推进

2014年，潜江市委下发《关于推进法治潜江建设的实施意见》，提出法治潜江建设的主要目标是：到2020年，全市政治、经济、文化、社会生活各方面的法治化水平要有显著提高，各级党委领导体制和工作机制不断完善，坚持科学执政、民主执政和依法执政，执政能力进一步提高，基本形成良好的法治环境及在总体上比较规范的市场经济秩序。社会主义民主的规范化、制度化、程序化稳步推进。广大群众依法享有的权利和自由得到切实尊重和保障。基层民主制度建设基本纳入法治化轨道。依法行政、公正司法水平不断提高。基本实现“职权法定、依法行政、有效监督、运行高效”的法治政府目标；司法机关初步形成“全责明确、相互配合、相互制约、高效运行”的工作机制。广大公民尤其是国家公务员的法治观念、法律素质得到普遍增强。学法、用法、守法的自觉性及依法维权的意识明显提高，经济文化和社会生活向着诚信、安定、有序、文明的方向不断迈进。潜江市委、市政府牢固树立现代法治理念，全面推进依法执政、依法行政，持续加强民主法治建设，营造公平公正、和谐稳定的社会环境。

积极发展社会主义民主政治，市委充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导作用，加强政治领导、思想领导和组织领导，自觉接受民主监督，坚持和完善人民代表大会制度。市人大及其常委会依法行使法定职权，重点围绕生态环境治理、经济发展重大事项、预算法实施、司法办案等认真履行监督职能、科学决定重大事项、依法开展任免选举、充分发挥代表作用，促进“一府两院”依法行政，公正司法。2011年到2016年，市人大共召开人大常委会会议38次，主任会议58次，听取并审议“一府两院”专项工作报告116项，组织执法检查、视察25次，开展专题询问5次，规范性文件备案审查10件，作出决议决定73项，任免国家机关工作人员316人次。

市人民政协在党的领导下，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结民主两大主题，围绕市委、市政府的工作中心，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在供给侧结构性改革、城市发展定位、“十三五”规划制定等方面发挥了重大作用。爱国统一战线发展壮大，各民主党派、工商联和无党派人士为经济社会发展建言献策，协商民主获得进一步发展。九三学社潜江市委通过“九地合作”平台开展“金融专家潜江行”“湿地保护潜江行”活动，民盟潜江市委与潜江中学合作开展教育慈善活动，致公党潜江支部参与承办“中国发展论坛-中小城市与创新驱动发展”，工商联积极招商引资成果丰富，为推动潜江经济社会的发展做出了突出贡献。(www.xing528.com)

“平安潜江建设”深入开展。2013年，市委、市政府下发《关于进一步深化平安潜江建设的意见》，成立了由市委主要领导任组长56个单位负责人为成员的平安建设工作领导小组，根据条块分割的原则，制定市领导和综治成员挂点联系制度，建立综治委述职评述制度，加大平安建设的经费保障力度，量化细化平安建设目标。投入3000多万元建立网格化平台并升级，管理成效明显。发生问题的4家单位，被综治委实行年度一票否决。成功处置了“6.10”人质劫持事件、“6.27”涉环保事件和涉南海仲裁案舆情事件，全市没有发生影响政治稳定的重大事件，没有发生暴力恐怖袭击等重大突发事件，没有发生重大影响的群体性事件，没有发生重大影响的公共安全事故，没有发生重大涉黑涉恶刑事案件。获得了“全国平安建设先进县市”称号。

公正司法、全民守法深入推进，法治潜江建设深入实施。下发《区镇处和市直单位党政领导班子和领导干部法治建设绩效考核办法》，全面落实法治建设主体责任。推进司法体制改革，落实改革各项任务，实施司法人员分类管理，完善司法人员职业保障机制，到2016年底两院财物收归省统管。推进司法公开，市法院投资300余万元推进“两庭”建设和审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开信息平台建设，2016年公开相关信息2763件，上网发布生效裁判文书2542份。市检察院建立案件信息公开制度，向社会公开案件程序性信息930余条，公开法律文书400多份。全市各单位开展了全省法治单位创建活动，开通法律服务直通车，加大法律援助宣传力度，畅通申请渠道，简化审批程序。建成法律服务大厅、乡镇援助站，搭建便民法律服务平台。建立非诉讼法律援助机制，搭建法律援助与司法鉴定、公证、人民调解、基础法律服务对接平台。2016年，全市举办农村法治讲座74次，开辟农村法治宣传栏606块，发放各类宣传册和书籍13000余份。法律进机关、进单位工作常态化，以“潜江论坛”为依托邀请法律专家为全市领导干部授课，提高各级干部依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。把法治教育专题报告会、法治小故事、法律知识讲座、参加法庭旁听等形式与校园文化相结合，营造良好的校园法治氛围。在12.4国家宪法日，开展法治宣传日活动，在南门河游园广场、园林青广场、曹禺公园开展大型法治惠民活动。运用无纸化学法用法及考试平台，通过线上线下普法学习和考试，营造出全民普法的法治环境。“六五”普法全面完成，成为湖北省首批法治创建活动先进县和2011—2015年全省法治宣传教育先进县，市普法办被评为全国法治宣传教育先进普法依法治理办公室。