我国建设98处分滞洪区，总面积3.5万平方千米

防范和治理洪水的历史经验说明，江河洪水一般峰高量大，变化幅度显著，这种情况下要取得最优的防洪效果，有效地减轻洪水灾害，不可能只采取一种防洪措施，或建单一的防洪工程设施实现。对特别大型的洪水灾害更是如此，所以对于每条江河的防洪工程都要有一定的标准来控制洪水。就算是防洪工程能力无法达到的大洪水，也会按照牺牲局部、保全大局的原则，备下几种妥善的分洪滞洪的方案，做到最大限度减轻灾害。

在平原地区，最主要的问题是河道承受洪水来量和泄洪能力强弱，当超过河道堤防安全泄量的洪水来临时，分滞洪区和蓄滞洪区是必须采取的措施。虽然分洪是防洪的下策，但却是没有办法的办法，其应急排险的作用是非常显著的，也是难以取代的。因为，一方面堤防高度不可能无限加增，另一方面即使再完备的大堤也难免不出现问题，一旦出问题，若是没有分滞洪区，洪水就会失控，造成重大损失。所以，分滞洪区可以说是各大流域防洪的最后一道防线，可以不用，但不可以没有。它在防洪危急时刻可发挥关键性作用。

我国除了分滞洪区的建设，还有计划地结合我国江河流域特点，把一些沿江河两侧自然调节洪水的湖泊洼地，建设成有控制性可调节洪水的蓄滞洪区。使这些湖泊洼地更有效地发挥其分洪、削洪的作用，还促进了这些湖泊洼地周围可耕地的利用率。目前，我国已建成分滞洪区共计98处，总面积达3.5万平方千米，容量约980亿立方米。其中已建成的大型分滞洪区有永定河的小清河分洪区、淮河蒙洼分洪区、黄河的北金堤滞洪区和长江荆江分洪区等。仅长江中下游就共有40处分滞洪区。长江中游最主要的3个分滞（蓄）洪区：杜家台分洪区、西凉湖分洪区和荆江分洪区。其他各流域也都建设有不同数量和标准的分滞洪区。

上述这些已建设好的大型分滞洪区在我国的防汛抗洪的历史中创下了许多丰功伟绩，对于实施分洪发挥了显著的效益。例如，1954年大洪水中时，荆江分洪区先后三次开闸分洪，分洪流量达6900立方米/秒，分洪量122.6亿立方米，将沙市水位降低了0.96米，减轻了洪水对长江中游主干堤和武汉的威胁。还有1999年的梅雨时期，浙江的杭嘉湖地区和新安江流域发生了百年不遇的特大洪水灾害。按照我国政府部门批准的控制运用计划、调度方案，并结合“上蓄、中分、下泄”的原则，各类水利工程充分发挥了防洪减灾作用。当时东苕溪南、北湖区域根据“东苕溪（德清以上河段）洪水调度方案”，从6月25日18时45分至7月1日分洪3次，最大分洪流量约300立方米/秒，分滞洪水量0.24亿立方米。南湖于7月1日8时43分开闸分洪，最大分洪流量300立方米/秒，分滞洪水量0.177亿立方米，有效降低德清以上河段洪水位0.2～0.1米。东苕溪中游的南、北湖二处分滞洪区实施分洪虽然只降低了德清以上河段洪水位0.2～0.1米，为浙江战胜“99630”特大洪水，起到了有效的作用。以上记述都充分表现出分滞洪区对削减洪峰、流域干流防洪减压和保护下游重要地区安全起到了显著的作用。(https://www.xing528.com)

但是，近年来，随着人口数量的增加，社会经济的发展，对分蓄洪区的建设与维护有了松懈现象。例如，在七大江河防御特大洪水的建设中，最近几十年水利工程建立的更加完善，规模也更大，河道堤防普遍加强，排洪出路也扩大了很多，河道治理使得水路更加通畅，本身行洪能力的加强，使行洪、分蓄洪区的使用机会大大减少。而且人口的增长，将许多天然的湖泊和蓄滞洪区盲目围垦，侵占开发成重要的产业基地，这虽然使经济得到了一定的发展，但在长远看来却埋藏了许多隐患，倘若洪水需要调度，而这些蓄滞洪区却无法正常运用，那么造成的经济损失将会更大，人口的转移工作也面临困境。比如，长江中游的荆江分洪区，1954年的时候只有17万人，如今人口数量已达47万人之多。

面对上述问题，应该引起我们的重视，分蓄洪区的建设和管理是极其必要的，这也是治水的正确思路，充分尊重自然规律，给洪水出路。要完善法规法案控制，建设良好的分蓄洪区工程体系，合理维护应用分滞（蓄）洪区；对分蓄洪区的经济发展和控制人口增长的政策，给予制定补偿政策；建设完备的安全设施体系（如预警系统），增强对安全台、安全楼房和转移道路及行洪设施的建设；对分滞洪区采取梯级化建设和分级管理的模式。这种分梯级蓄洪和分级别采取不同的建设和管理的模式对分滞洪区起到了良好的推进和保护作用。