甘肃省梨园河灌区位于临泽县南部，东接张掖市甘州区甘浚镇，西至明水河，北至蓼泉南沙窝，南到梨园河孤山子，南北长32.5km，东西宽15km，土地总面积531.7km2。灌区辖倪家营、新华、小屯两乡一镇，41个行政村和两个国营农牧场，一个国营林场，灌区总人口4.35万人，设计灌溉面积32.14万亩，有效灌溉面积30.66万亩，灌区用水主要以梨园河径流供给为主，泉水和地下水补给为辅，多年平均农业用水量2.02亿m3。
灌区现已建成中、小型水库三座，总库容2778万m3，建成干渠7条，60.17km，支渠45条，176.2km，斗农渠710条，477.5km，各类水工建筑物1578座，机井216眼，衬砌干支渠道129.8km，斗农渠78.2km，配套面积6.5万亩。灌区内“引、蓄、提、排”和“渠、路、林、田”基本配套的灌溉体系已初步形成。
灌区水利管理机构梨园河水利管理处为正科级事业单位，隶属县水务局。为了加强灌区管理，同时组建了灌区代表大会和管理委员会，管委会领导和代表成员由地方政府和水行政主管部门指派担任。水库枢纽工程、干渠、分干渠和支渠由管理处和水管单位派人专业管理，斗渠以下渠系由受益村社推选管委会或指派专人管理。水管单位同乡镇签订供水协议，从乡镇收取水费。由于灌区代表和有决策权的管委会成员受地方观念和对国家与管理单位依赖思想的支配，在水费上同水管单位讨价还价，在工程运行维护上很少问津，水费被大量截留，长期拖欠。由于农民没有直接主动参与管理，对水费收缴使用情况、工程运行状况和维护计划缺乏了解，对工程维护的积极性得不到应有的发挥。农民在政府强制性指令下筹资投劳，不把工程配套建设与改造维护当作自家的事，所建工程质量不高，达不到设计要求。加之计划经济时期大规模群众运动建设造成的工程质量先天不足和国家投入的减少，水管单位心有余而力不足，每年从综合经营收入中挤出部分资金投入工程维护，也是杯水车薪，更新改造与续建配套达不到目标，骨干水利工程自然老化，下级渠系淤塞严重，甚至人为破坏工程，渠系输水能力逐年下降，特别是农村实行家庭联产承包责任制后，耕地经营管理格局发生了很大变化，原来的行政手段对农田的灌溉管理越来越显得顾此失彼，难以调控，用水矛盾日益突出，偷水、抢水现象经常发生，水事纠纷接连不断，严重阻碍了工程效益的发挥，也给农民带来了利益上的直接损害。因此，在国家和地方政府财力有限、水管单位鞭长莫及的情况下，寻求灌区管理新形式，落实各级工程的责任，调动一切积极因素参与管理是确保工程长久高效运行，充分发挥灌溉工程经济效益和社会效益的关键问题。(www.xing528.com)
梨园河灌区作为全国首家节水型社会的先行试点，在省、市、县各级党委、政府的关心支持下，在水利部、省水利厅、市水务局的指导帮助下，借鉴国内外成功经验，结合本灌区实际情况，制定了农民用水者协会试点实施方案，在试点中探索，在试点成功的基础上完善推广，不断研究新情况，解决新问题，因势利导，稳步推进，使农民用水者协会的建设走上了健康发展的轨道，收到了较好效益。
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