吴起县革命老区：大跃进与人民公社化运动

1958年，党的八大二次会议通过的社会主义建设总路线及其基本点，忽视了客观的经济规律。由于毛泽东同志、中央和地方不少领导同志在胜利面前滋长了骄傲自满情绪，急于求成，夸大了主观意志和主观努力的作用，没有经过认真的调查研究和试点，就在总路线提出后轻率地发动了“大跃进”运动（见《关于建国以来党的若干历史问题的决议》）。1958—1959年，中共吴旗县委按照中央的统一部署，领导全县干部群众开展了以高指标，浮夸风为标志的“大跃进”运动。

1958年2月13日，县委召开扩大会议，首次作出了《为实现1958年生产大跃进的决议》。决议对1958年农业、水利、水保、造林、牧业均制定出了相应的指标任务，并指出“必须广泛深入地开展，苦战三年，改变吴旗面貌为中心的宣传活动，使生产大跃进在各区、乡、社形成一个空前未有的声势”。同时，在兴修较大的农田水利工程方面，县上对各区、乡、社的劳力和畜力将进行统一的规划调配，以保证全面完成各项生产大跃进。会议批评了右倾保守思想，助长了急于求成的“左”的错误思想迅速蔓延。

1958年2月21日至3月1日，吴旗县又召开了四级干部会议，讨论制定了《1958年生产计划和十年农业经济发展规划（草案）》。会上，根据上级精神许多社都修订了原来的生产计划，即指标加码，给185个高级农业社订出了跃进计划，并指出“苦战三年，改变全县面貌，奋斗七年突破纲要，跃进十年过黄河”的奋斗目标，要求粮食、油料在1957年的基础上增加三倍即粮食平均亩产280斤（山涧地亩产400斤，山地亩产250斤），油料平均亩产200斤，川涧地水利化，坡地梯田化，水窖化，达到种地不靠天、无雨保丰收。三年控制水土流失80%。

1958年6月28日，县委召开了第二次四级干部会，这次会议首次对八大二次会上通过的“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线，进行了全面的贯彻、宣传。会上批判了少数右倾保守思想，批判了一些不同意指标过高的队干，社员说他们是“观潮派”“秋后算账派”。这次会议决定在全县范围内开展一个声势浩大、规模壮阔的学习和宣传总路线的运动，使“全县每一个人都能听到关于总路线的宣传，使总路线家喻户晓、深入人心”。要“把总路线的红旗插遍全县”。这条总路线是在不断反右倾和发动“大跃进”的气氛中提出的，在贯彻执行时，片面强调它的灵魂是高速度，只注重多快，忽视了国民经济有计划按比例发展的规律，因而这条总路线的贯彻宣传，进一步助长了吴旗县急躁冒进的“左”倾思想的迅速发展。

1958年9月5日，县委作出了《关于大闹文化革命的10条紧急指示》，这个紧急指示随着生产高潮的到来，必须有一个文化高潮的到来，提出的口号是：“书记挂帅，乡长亲征，大搞群众运动，密切结合生产，大搞文化革命，超火箭、越卫星，分秒必争，激战一月，实现文化县”。

1958年初吴旗县共有185个高级农业社，9月份并为12个人民公社，10月底又并为7个人民公社。全县工农商学兵均参加到公社内，这7个人民公社是：吴旗镇人民公社、吴仓堡人民公社、白豹人民公社、铁边城人民公社、蔡家砭人民公社、周家湾人民公社、长官庙人民公社。

实现人民公社化后，宣布吃饭不要钱，乱调生产资料，抽调劳动力、公粮和收货款大放“卫星”。把不应该扣的扣了，到决算时，群众分不到钱，接着过春节，大摆酒席。造成粮食上巨大浪费，生产资料损失破坏，群众生产情绪逐渐下降消极，生产队以上的干部批评生产队的干部本位主义，生产队以下的干部埋怨社干部主观主义，因此公社来了个一平二调三收款，队以下干部来了个“一分二卖三瞒产”，因此，极大地挫伤了农民的积极性。

1958年11月7日，县委召开扩大会议，传达在西安召开的九省协作会议精神，作出《关于当前生产和1959年的农业生产问题的决定》。会议决定1959年的农业生产方针是：种少种好，高产多收，经县委研究决定粮食作物面积由1958年的425339亩，退耕17.5万亩，1959年只种25万亩，每人平均4.6亩，其中油料、甜菜等4万亩，粮食作物共计21万亩，实行改变耕作制度，缩小耕地面积。虽然耕地面积减少，而亩产量却要求大量增加，计划总产量3.57亿斤，平均亩产1700斤，总产量比1958年增加5.5倍，其中“卫星”田8万亩，亩产5000斤的“卫星”田3000亩，总产1500万斤；亩产1万斤的“卫星”田1300亩，总产1300万斤；亩产20000的“卫星”田700亩，总产1400万斤，为了实现这一“宏伟”计划，全县开展贯彻了农业“八字宪法”（土，肥、水、种、密、保、管、工）全党动员，党委领导，政治挂帅。大战、恶战，加巧干。50%的“卫星”田要求深翻度达2—5尺。

在开展农业“大跃进”的同时，1958年，吴旗县在全民整风运动的基层上，结合农业生产“大跃进”，对全民集资兴办地方工业进行了广泛深入的宣传，基本上做到家喻户晓人人皆知，因而掀起了一个全面集资大办地方工业的“大跃进”高潮。(https://www.xing528.com)

首先，成立了兴办工业委员会，下设办公室。截至1958年8月20日统计，全县完成集资143589元，超过原计划筹资的15.95%，7月6日县委作出了《关于1958年至1962年发展地方工业的规划》，采取方针是：“全面开花，株株结果，由小到大，由少到多”，同时宣称：全县赶9月20日前要实现半机械化。

1958年底，吴旗县被撤销并入志丹县，志丹县委贯彻“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线精神，坚决执行两条腿走路的方针。

1957年11月，毛泽东提出要在15年左右时间在钢铁等主要工业品的产量方面赶上和超过英国的口号。1958年9月1日，中共中央发布《中共中央政治局扩大会议召开全民为生产一千零七十万吨钢而奋斗》的公报，在“以钢为纲，全面跃进”的口号下，掀起一个空前规模的“全民大炼钢铁运动”，志丹县组织千人大军，奔向炼铁战线，经过4个月的奋战终于完成炼铁6.13万吨，办起厂矿2249个，由于缺乏经验，同时又没有工业基础和技术人员，一哄而起，盲目上马，造成人力、物力、财力的极大浪费，严重削弱了农业，冲击了轻工业和其他事业，造成国民经济比例失调，严重影响了人民生活，挫伤了群众的积极性。

1959年6月，在继续跃进的形势下，志丹县委在吴旗镇召开了铁边城、长官庙、吴旗镇三个公社党代表大会，深入广泛的传达了毛泽东主席郑州会议整顿和建设人民公社的14句话方针（“统一领导，队为基础：分级管理，权力下放；三级核算，各计盈亏；分配计划，由社决定；适当积累，合理调剂；物资劳动，等价交换；按劳分配，承认差别”），总结了1958年的各项工作，由于从高级社转入人民公社，经济管理工作等一系列制度没有健全，权力下放，由分散到集中，又由集中到分散，这样几合几分，账目混乱了，发生了一系列问题：有贪污的、挪用的、私分的、偷盗的。因此，根据中央指示，对于人民公社成立以来的一切账目，进行一次认真的、彻底的、全面的清理，这是整顿人民公社的中心环节，因而算账是这次会议的中心议题之一。这次会议初步查出：贪污、挪用、私分现金78491元，三个公社老老少少，每人可分2.52元，这次共查出瞒产压产粮食22499斤，贪污12711斤，合计237705斤，每人可得10斤粮。对此县委书记王佰勋在会上指出：脱离实际，盲目冒进，使我们在修水平梯田、山地打水窖这两个问题上，不是因地制宜，而是遍地开花，25度以上陡坡也修梯田，在时间上1—2月还修，土地没经过规划也修，由于大跃进运动，1958年秋收不及时而粗糙，场打得不细（脱粒不细致），吴旗镇公社检查了一个场，丢掉粮食160余斤，全县几千个场浪费多少粮食？

1959年6月12—20日，志丹县白豹、周湾、蔡砭公社召开两代会，中心议题是搞了算账的问题，另外讨论了穷队赶富队问题，传达了中央关于自留地的指示。这次到会代表408人，暴露了经济手续不清的就有262人，通过民主选举产生了周湾、蔡砭、白豹人民公社党委会和社委会的新机构，这次会议开展全民算账，实际上是一次整党、整社、整风，是群众进行的一次兴无（无产阶级）灭资（资产阶级）的共产主义教育，挽救了一批干部。

会议归纳的特点是：算账声势已形成；群众讨论一哇声；代表顾虑怕挨揍；躲躲闪闪想避风；会前准备较充分；思想发动没放松；领导有数心里明；会议方式变无穷；算账运动来势猛；大谈穷队赶富队；包产落实思想通；思想建设步步跟；善始善终干劲增。

大跃进和人民公社化运动严重破坏了中国的生产力，造成了中国1959至1961年的连续三年的困难时期，国民经济跌入空前的萧条低迷。全国工厂关停近半，2000多万新招职工被迫返回农村。因粮食的短缺，广大乡村爆发大面积的饿死人现象。1960年，春荒严重，政府号召“低标准，瓜菜代”，市场各种物资供应紧张。

1960年9月，党中央反思大跃进人民公社化的左倾错误，提出“调整、巩固、充实、提高”的方针，1962年政治局常委扩大会议（七千人大会）以后，使国内形势逐步好转。在此期间，毛泽东强调调查研究，主持农村政策调整，对农业和整个国民经济的恢复发展起了重要作用。吴旗的国民经济同样取得好转。