工程估价第3版：预算（计价）定额手册

将编制的预算（计价）定额按一定的章节汇编成册，即形成预算（计价）定额手册。预算（计价）定额手册是工程估价的重要依据，工程估价人员必须熟悉手册的内容和相关规定并掌握手册的使用方法。

1）预算（计价）定额手册的基本内容

虽然不同版本的预算（计价）定额（如全国统一基础定额、各个省编制的定额、相关部委编制的定额等）在具体内容上不尽相同，但定额手册的基本构成是一样的。

（1）说明

预算（计价）定额手册的第一项内容是说明。说明是采用文字的形式对预算（计价）定额内涵的规范和描述，按适用范围的不同，说明一般分为总说明、分部工程说明和附注说明等三个层次。

①总说明。总说明是针对整个定额手册所做的说明，重点说明定额手册的编制依据、适用范围、主要作用、取定的技术经济条件以及一些必须说明的共性问题。

②分部工程说明。汇编预算（计价）定额手册时，按分部工程到分项工程的顺序，将属于同一分部工程的定额项目汇编在一起，形成手册的“章”，再将每一“章”中属于同类分项工程的定额项目汇编在一起，形成手册的“节”，手册的“节”往下，则是具体的定额项目。

针对不同“章”所属的定额项目，定额手册一般要安排相应的说明，称为分部工程说明或称章说明，主要说明本章定额的设定条件、换算规定以及相关的换算方法等。

③附注说明。附注说明是针对一项或若干项定额所做的说明，主要说明定额的换算条件和相应的换算方法。

（2）计量规则

预算（计价）定额手册包括的计量规则是工程估价过程中进行工程计量的重要依据，主要是实物工程量计算规则。实物工程量计算规则详细规定了计算预算（计价）定额实物工程量的计量单位、数据要求和计算方法，它是与预算（计价）定额紧密相关的规定性文件，必须严格执行。

（3）定额项目表

将相同性质的预算（计价）定额编辑在一起，并用表格的形式描述其定额编号、项目名称、计量单位、定额项目人工、机具、材料的消耗情况，这种表格被称为定额项目表。定额项目表除了描述上述信息外，还包括针对定额项目的工作内容说明，当定额项目表中的定额存在附注说明时，则在表格下面另外标注相应的附注说明。表3.4.2是摘自《江苏省建筑与装饰工程计价定额》（2014版）中定额项目表的示例。值得注意的是，江苏省住房与城乡建设厅为了适应实行工程量清单计价的要求，于2013年组织编制本省范围内的计价定额，将编制的定额项目和相应的定额单价（综合单价）汇编在一起，命名为《江苏省建筑与装饰工程计价定额》，于2014年执行。

（4）附录

编制预算（计价）定额手册时，将有关定额“取定”的内容以及使用定额时需要的信息汇编在手册中，作为定额手册的组成部分，称为定额手册的附录。一般包括各种混合材料（如各种砂浆、混凝土等）的配合比表、主要建筑材料预算价格取定表、主要材料和半成品损耗率取定表、机具台班预算单价取定表以及常用钢材理论重量表、常用形体计算公式表、砖砌大放脚的折加高度表等。

2）定额套用

依据预算（计价）定额手册计算拟建工程人工、材料、机具消耗量的过程如下：首先，根据定额手册划定的定额项目进行工程量计算；其次，针对已经计算出来的定额工程量，选择相应的定额项目并按式（3.4.5）计算完成该定额项目的施工任务需要的人工、材料、机具消耗量；最后，将完成拟建工程施工任务对应的全部定额项目的人工、材料、机具消耗量加以汇总，按式（3.4.6）计算拟建工程对人工、材料、机具的总消耗量。

某定额项目对某要素的消耗量＝工程量×预算定额消耗量标准　（3.4.5）

拟建工程对某要素的总消耗量＝∑某定额项目对该要素的消耗量　（3.4.6）

表3.4.2　定额项目表示例

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注：江苏省计价定额将定额项目和相应的定额单价（综合单价）合二为一，综合单价的概念和计算详见本书第4章的内容。

所谓定额套用，就是在对某定额项目进行工程量计算的基础上，在定额手册中选择相应的定额项目，将已得的工程量乘以定额项目规定的消耗量标准，计算完成该定额项目施工任务需要的人工、材料、机具消耗量的过程。

在套用定额的过程中，只有当定额“取定”的分项工程的规格、品种、做法与工程图纸规定的完全一致，才能“直接”套用。否则，必须按定额手册的规定，首先对原定额进行“换算”处理后才能套用。

定额换算的过程，就是对照定额的“取定”和图纸的“规定”，在原定额消耗量标准的基础上，将原定额消耗量标准中与图纸“规定”不相符的消耗内容减除，再补入按图纸“规定”必须消耗的内容，最终形成与图纸“规定”相符的定额消耗量标准的过程，其基本原理可用式（3.4.7）表示。

实际工作中，对定额进行“换算”的具体形式多种多样。如果按引起“换算”的原因分类，则主要包括“说明换算”、“配合比换算”和“面积计量厚度换算”等类型。下面根据《江苏省建筑与装饰工程计价定额》（2014版）的有关规定，选择相关的定额项目，说明对原定额进行“换算”的具体方法。

（1）说明换算

定额手册的“分部工程说明”和“附注说明”中，有一些说明主要针对定额换算的条件和相应的换算方法做了规定。例如，第十三章（楼地面工程）的说明中规定：踢脚线定额项目按长度（10m）计量，其高度是按150mm编制的，如设计高度与定额取定高度不同时，块料面层（不包括粘贴砂浆材料）按高度比例调整面层材料消耗量，其他不变。

假设某建筑工程的施工图设计规定，采用水泥砂浆铺设花岗岩楼地面，相应的踢脚线的设计高度是120mm，则选择适用定额，其编号为13-50，由于定额“取定”高度与设计“要求”高度不符，按说明换算其中的花岗岩板的消耗量如下：

（2）配合比换算

当定额手册中针对某条定额项目“取定”的配合比与工程图纸“要求”的配合比不一致时，则必须对原定额项目进行“换算”后才能套用，换算的原则是“定额中砂浆、混凝土等混合材料的消耗量不变，混合材料的配合比需要调换”。例如，第四章（砌筑工程）中编号为4-1的定额项目，原定额“取定”用M5水泥砂浆砌筑标准砖基础，如果施工图设计“要求”用M10水泥砂浆砌筑砖基础，则换算其中的水泥（注：还包括中砂和水，本例略）消耗量如下：

换算后的水泥消耗量＝0.242×253＝61.226（kg）

（3）面积计量厚度换算

当定额项目的计量单位是面积时，则针对这种定额项目一般会“取定”一个厚度，如果定额“取定”的厚度与工程图设计“要求”的厚度不一致，则需要根据两者的厚度差异对原定额消耗量进行换算，换算方法分两种情况，其一是执行“增减定额”，其二是按“厚度比例”调整定额消耗量。

例如，第十三章（楼地面工程）中编号为13-22的定额项目，原定额“取定”用1∶2水泥砂浆铺设楼地面面层，厚度“取定”为20mm。如果施工图设计“要求”用1∶2水泥砂浆铺设楼地面面层，厚度“规定”为25mm，则需要套用相应的“增减定额”（编号为13-23，每增减5mm），换算其中的水泥（注：还包括中砂和水，本例略）消耗量如下：

换算后的水泥消耗量＝0.202×557＋0.051×557＝140.92（kg）

再如，第十四章（墙柱面工程）中定额编号为14-38的定额项目，原定额“取定”的砂浆是：用1∶1∶6混合砂浆打底，厚度15mm；1∶0.3∶3混合砂浆罩面，厚度5mm。如果施工图设计“要求”打底层厚度为18mm，罩面层厚度不变，则需要按“厚度比例”调整原定额中打底砂浆的消耗量和相应的材料消耗量，换算其中的水泥（注：还包括中砂、石灰膏和水，本例略）消耗量如下：

预算（计价）定额手册是估算承包工程造价的重要依据，只有全面熟悉定额手册的基本内容，掌握手册中有关定额项目的划分标准、各层次的定额说明、工程计量规则、附录的内容和使用，掌握有关定额换算的原理和方法，才能成为技术合格的工程估价人员。