1）概算定额的编制依据
现以《江苏省建筑工程概算定额》（2005年）为例，其编制依据如下：
（1）《江苏省建筑与装饰工程计价表》（2003年）。
（2）《江苏省建筑工程综合预算定额》（2001年）。
（3）《江苏省建筑工程概算定额》（1999年）。
2）概算定额的编制原则
概算定额的编制深度，要适应设计的要求，在保证设计概算质量的前提下，应贯彻社会平均水平和简明适用的原则。概算定额是工程计价的依据，应符合价值规律和反映现阶段社会生产力水平。
概算定额的项目划分，应简明和便于计算。要求计算简单和项目齐全，只能综合，而不能漏项。在保证一定准确性的前提下，以主体结构分部工程为主，合并相关联的子项，并考虑应用计算机编制概算的要求。
概算定额在综合过程中，应使概算定额与预算（计价）定额之间留有余地，即两者之间将产生一定的允许幅度差，一般应控制在7%以内，这样才能使设计概算起到控制施工图预算的作用。
为了稳定概算定额水平，统一考核和简化计算工作量，并考虑到扩大初步设计图的深度条件，概算定额的编制尽量不留活口或少留活口。如对混凝土和砌筑砂浆的强度等级、钢筋及预埋铁件用量等，可根据工程结构的不同部位，通过测算、统计而综合确定合理数据。
3）概算定额的编制步骤
概算定额的编制一般分三个阶段：准备阶段、编制阶段、审批阶段。
（1）准备阶段
准备阶段主要是成立编制机构、确定组成人员、进行调查研究、了解现行概算定额执行情况及存在问题、明确编制范围及编制内容等。在此基础上，制定概算定额的编制细则和定额项目划分标准。
（2）编制阶段
编制阶段是根据已制定的编制细则、定额项目划分标准和工程量计算规则，对收集到的技术资料和设计图纸，进行细致的测算和分析，编制出概算定额初稿，将该初稿的定额总水平与预算（计价）定额水平相比较，分析两者在水平上的一致性。如果水平差距较大，则应进行必要的调整。
（3）审批阶段
审批阶段是在征求意见修改之后，形成审批稿，再经批准后即可交付印刷。(www.xing528.com)
4）概算定额消耗量的确定方法
概算定额的消耗量是在相关的预算（计价）定额消耗量的基础上综合扩大而来，这种综合扩大的过程，从工作程序上看，一般由三个步骤组成：
步骤1 应确定概算定额的标定对象。概算定额的标定对象一般是由若干相关的分项工程组合而成的所谓扩大分项工程或扩大结构构件。所谓明确概算定额的标定对象，就是对扩大分项工程或扩大结构构件的划分原则、所包含的工作内容（即包括的分项工程）进行定义并确定其计量单位、编制相应的工程量计算规则等。
步骤2 在确定了每个定额项目所包含的分项工程的基础上，按有关标准图集或有代表性的工程图纸、施工方案及现场条件等资料，综合测定概算定额项目所包括的每个分项工程的“含量”，即综合测定概算定额项目所包括的每个分项工程在概算定额计量单位中所占的数量。概算定额中的“含量”是一个特定的概念，通常由概算定额的编制部门通过综合测定而得到。在定额执行过程中，即使施工现场的某个分项工程的实际发生量与概算定额综合测定的“含量”不同，只要没有明确的规定和说明，一般还是按概算定额“含量”计算的数据为准。
步骤3 在完成上述步骤的基础上，根据概算定额的“含量”和相应的预算（计价）定额，按式（3.5.1）所示的方法，综合计算概算定额的消耗量标准。
某概算定额消耗量＝∑（含量i×预算定额消耗量i） （3.5.1）
在确定具体概算定额的标定对象时，实际上是根据施工规律和工程构造的要求，从概念上将相关的分项工程进行组合，形成扩大的工程实体或施工作业过程。按组合分项工程的不同方式，在实际工作中可用如下方法确定概算定额的标定对象：
（1）综合法
综合是指将预算（计价）定额中的主要分项工程作为计量单位，然后按系数（含量）综合其他次要分项工程编制概算定额的方法。例如，基础工程定额中，将各种类型的基础项目作为计量单位，然后按照测算所得的工程量综合挖土、回填土、人工运土等，组成概算定额的标定对象。
（2）归并法
归并是指将计算口径相同的预算（计价）定额项目进行归并编制概算定额的方法。例如，将预制钢筋混凝土构件及金属构件的运输、吊装以及制作归并在一起，门窗的制安、油漆归并在一起等。
（3）简化法
简化是改变部分项目在原预算（计价）定额中确定的计量单位和采用系数（含量）综合其他项目编制概算定额的方法，从而简化工程量计算。例如，墙身不用立方米体积计算，而根据不同墙身厚度以平方米计算，钢筋混凝土楼面、屋面也以平方米计算等。
（4）图算法
当采用标准图集或通用图集的做法确定概算定额项目时，其包含的分项工程及其数量均按图集做法计算。这种概算定额项目的计量单位一般根据项目的形体特征而定。例如，水箱、水池、化粪池以座（只）表示，围墙以10m表示等。
（5）价差法
对于圈梁、构造柱、水泥砂浆墙裙项目，在墙体工程量计算规则中规定不扣圈梁、构造柱的体积，而在圈梁、构造柱定额中抵扣砖墙含量，以简化工程量计算。采用价差法编制的概算定额也称为价差定额。
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