1）《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）使用说明
①招标人根据《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。
②招标人在根据《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚买信用原则。
③《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）第三章“评标办法”分别规定合理低价法、技术评分最低标价法、综合评分法和经评审的最低投标价法4种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。第三章“评标办法”前附表列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致否则其投标的全部条款。招标人选择适用综合评估法的，在满足交通运输部相关规定的前提下，由招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值。
④第五章“工程量清单”由招标人根据《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“通用合同条款”“专用合同条款”“技术规范”“图纸”相衔接。第五章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。
⑤第七章“技术规范”由招标人根据《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术规范”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。
2）项目专用合同条款编制的形式和内容
①项目专用合同条款的编号应与通用合同条款和公路工程专用合同条款一致。
②项目专用合同条款可对下列内容进行补充和细化：
a.“通用合同条款”中明确指出“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行修改的内容（在“通用合同条款”中用“应按合同约定”“应按专用合同条款约定”“除合同另有约定外”“除专用合同条款另有约定外”“在专用合同条款中约定”等多种文字形式表达）。
b.“公路工程专用合同条款”中明确指出“项目专用合同条款”可对“公路工程专用合同条款”进行修改的内容（在“公路工程专用合同条款”中用“除项目专用合同条款另有约定外”，项目专用合同条款可能约定的“项目专用合同条款约定的其他情形”等多种文字形式表达）。
c.其他需要补充、细化的内容。
③项目专用合同条款包括“数据表”和“条款”两种形式。
a.数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示，是项目专用合同条款的组成部分。其主要内容与形式如表7.1所示。
表7.1 项目专用合同条款数据表
①缺陷责任期一般应为自实际交工日期起计算1年，最长不超过2年。
续表
①逾期交工违约金限额一般应为10%签约合同价。
②对于工程规模不大、工期较短的工程（如工期不超过12个月的），可以不进行调价。
③开工预付款金额一般应为10%签约合同价。
④指主要材料，一般应为70%～75%，最低不少于60%。
⑤国际上一般按月平均支付额的0.3～0.5倍计算，我国可按0.2～0.3计算，以利于承包人资金周转。
⑥相当于中国人民银行短期贷款利率加手续费。招标人不能自行取消本项内容或降低利率。
续表
①质量保证金最高不超过合同价格的3%。
②若交工验收时承包人具备被招标项目所在地省级交通运输主管部门评定的最高信用等级，发包人可在质量保证金方面给予一定的优惠奖励。例如，发包人可给予承包人2%合同价格质量保证金的优惠，具体优惠幅度由发包人自行确定。
③保修期一般应为自实际交工日期起计算5年。
b.对“公路工程专用合同条款”中规定必须在项目专用合同条款中明确的内容以集中“条款”形式出现，如以下所列。
4.1承包人的一般义务
4.1.10其他义务
（4）承包人应履行的其他义务：__________________(www.xing528.com)
4.11不利物质条件
4.11.1不利物质条件的范围：____________________
10.1合同进度计划
承包人编制施工方案的内容：_____________________
11.4异常恶劣的气候条件
异常恶劣的气候条件的范围：______________________
12.1承包人暂停施工的责任
12.1（6）由承包人承担的其他暂停施工：________________
17.1计量
17.1.5本项目工程量清单中总额价子目的支付原则和支付进度：____________
17.3工程进度付款
17.3.5农民工工资保证金的缴存时间：________________________
农民工工资保证金的缴存金额：______________________________
农民工工资保证金的扣留条件：______________________________
农民工工资保证金的返还时间：______________________________
21.1不可抗力的确认
21.1.1（6）不可抗力的其他情形：_____________________________
22.1承包人违约
22.1.2当承包人发生第22.1.1项约定的违约情况时，发包人有权向承包人课以违约金，具体约定如下：___________________________
22.2发包人违约
22.2.2发包人无正当理由不按时返还履约保证金、质量保证金或农民工工资保证金的，发包人应向承包人支付的违约金如下：_______________________________
……
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