解放军办理移交及接管准备工作，待遇政策详解

杨教文

解放景德镇的第二天上午，第五兵团政治部着手进行两项工作：（一）接管第五行政区督察专员公署、浮梁县政府的准备工作。（二）动员商店开业，瓷厂起手（开工），恢复生产工作。

第五兵团政治部宣传科长郭绪昆，找到原浮梁县政府的传达长孟胖子，责成他设法寻找尚未逃离本镇的专员公署和浮梁县府的秘书、科长以上的人员去兵团政治部谈话。孟先后找到县民政科长吴坚，五区保安司令部中校参谋主任岳秀田和我，传达了郭科长约见一事。

4月30日上午，岳秀田、吴坚分别去第五兵团政治部临办公地点——李同兴机米厂里会见了郭科长。郭科长向他们了解解放军接管新区的政策，以及接管本镇应做好的准备工作。然后，责成岳、吴分钊寻找原专员公署，县政府的有关公务办公，地点由政治部决定后另行通知。

5月1日，兵团政治部指定集中在原景德镇镇公所内办公，5月4日以后，陆续来办公的有吴坚（科长）、杨仲春（科长）、朱致中（助理秘书）、袁光达（户籍室主任）、王庭芳（人事管理员），李占奎（指导员兼监印）、陆风山（科员），余光斗（档案管理员）、罗清华（书记室雇员）、曹德逊（军事科督征员）、孟胖子（传达长）等20余人。郭科长每日必亲至办公地点一二次，除检查在办理中的工作外，并详细交代应准备的事宜。

5月5日上午，郭科长通知我当他的向导，去中山路王维之的致和米店，麻石弄口林昌梧开的大昌丝绸局，罗哑巴开的大兴怡百货店，以及大黄家上弄向德的向义丰和江治学两家窑户。每到一家，郭科长均向店主或管事说明共产党保护民族资产阶级的合法财产，解放军的三大纪律八项注意，以及人民币在市场流通中的有关规定等，动员商店照常营业，窑户起手（开工），恢复生产。

5月10日以后，全镇各行的大小商店开门营业，大批的库存商品摆上了窗橱货架。乐平农民运米运菜来镇的独轮土车摆满了戴家弄口。窑户最早恢复生产的是余昭华，其余的窑户纷纷开工。

接着，景德镇市军事管制委员会和人民政府相继成立。市内南市、北市两区，各街道的街公所、公安派出所亦先后成立。

市军管会人民政府成立之初的主任，市长是石新安，不久由陈璞如继任。第五兵团南下后，市人民政府直接领导接管工作的是民政科长主传珍，秘书李强，辅助理事的还有事务长强继同。

5月7日，经报告人民政府主科长后，派原浮梁县政府档案管理员余光斗雇小船一只驶往鲇鱼山原财政科长王训典家，取出原来密藏在他家的全部档案和五十门西门子式的电话总机1台，县长室电话机1部，步枪1支。运回后，档案交负责文牍工作的同志，电话总机及电话机各一部交电话房，步枪交主科长亲收。

不几天，办公地点迁至浮梁县政府（现市人民政府）对面的共和酒楼的楼上。主科长对已经集中办公的人员做了一次政治性的讲话，大意是人民政府本着既往不咎的政策，大家安下心来认真老实地工作，一定能取得人民的谅解和宽恕，否则，自作自受。关于待遇问题，人民政府和人民解放军的所有人员，在国家经济条件暂时困难的情况下，一律实行供给制，经过市人民政府的研究决定，凡是参加办公的旧职员，每人每月发给九二米（即糙米）51斤。尔后工作中遇上困难，可以随时来政府研究等等。另一次，主科长要求每星期抽出一定的时间学习《论人民民主专政》等文章，认真深刻地领会文章的精神实质，以便提高思想觉悟，更好地为人民服务。关于清理1县2区1镇16乡的地方武装人员编制花名册两大问题，从当时的情况来说，难度大，不易办。因为掌握数据的军需操守方早调去专署，同时也不在镇，为了完成上述工作，我曾先后4次分别到近郊的三龙、新平、柳家湾、南安等4乡找人。先去三龙，但找的乡长们都一个个逃匿无踪。回镇后，将上述情况向主科长汇报，主科长说：“根据掌握的数字，除章浩若带的一批人至乐平络口投诚，跟着江洁、彭佩生、余祖海在牛角岭投诚的外，还有妄图在牛角岭上山为匪的一个中队，这3批人的缴枪数与原有记载数相距甚远。一定还存在着私藏枪支或流失枪支的现象，必须追查清楚，目前暂将清理出的确凿数目列表报军管会。”

关于浮北、浮东两区的枪弹情况更是摸不着边。两区区长都是异地人，新中国成立前夕已逃遁。而且这两个区的武装，一切经费全由乡负担，平时并不向县上报任何数据的。(www.xing528.com)

为了寻找有关人员编制花名册以及武器弹药清册，经市军管会同意，查阅了档案。最后，从档案中清出民国36年（1947年）浮梁县、景德镇、浮北、浮东区常备（大）中队花名册，及残缺的枪支弹药清册。回忆如下，县卫总队3个中认，1个直属分队，计军官24员，士兵340余名，景德镇常备大队2个中队，计军官16员，士兵160余名。浮北区1个中队，计军官5员，士兵80余名。而1949年，县是4个中队，景德镇是2个中队，浮东1个中队，比实际多出1个中队和2个分队，所有官兵人数均不相符。按清册统计，全县仅轻机枪7挺、步枪480余支，手榴弹、子弹虽然清册内有数字，但已经记不清了。不过1949年实际数已明显超过民国36年的清册数。

各乡田赋征收田亩面积图册，县田赋粮食管理处找收田亩图。当时，各田粮征收办事处同样找不着人，至于散布在各乡的粮仓库存粮也摸不清。是否有偷粮情况，亦无人反映。

不久，市人民政府派出工作组在农会协助下，开展“查枪根”工作。发动了农会贫下中农，从粪窖、水塘、菜园、坟地、山谷中查找埋藏的步枪，从而使流失的武器查出了一部分。关于田赋征收册，各农会根据原田粮征收办事处收集的田赋田亩面积册，经过清理核对，已先后向市军事管制委员会汇报了情况。

上述各项工作就绪后，又进行第二阶段的工作，即绘制浮梁县行政区分概图（不必按比例尺），景德镇市交通概图，造等1948年至1949年浮梁县、区、乡、镇编制名伽和驻镇党政军、税务、银行地址及各机关负责人的姓名，汇总1948年10月至1949年3月国民党统治期间，本镇通货膨胀典型事例和金圆券贬值的概况等。除制图工作指定专人绘制外，其他各项工作均集中各人发表的所见所闻，派人记录整理，然后经过调查，缮写成稿。

6月上旬，对于应准备或应及时赶办的事项，通过座谈做了一次检查对照，并规定完成日期。与此同时，市人民政府的事务长强继同同志来办公地点发放了各人应领的九二米51斤。当即递给我两张取米便条，一张是在汇丰米店取，另一张是在济记米店取。便条上既未书写市政府的衔头，又未盖公私章，只写上“强继同”三个字。我随口问：“事务长，不盖章行吗？”他笑着回答：“咱们解放军办事不兴盖章，是讲信用，再大数字，写上姓名，都管用。你们放心去取，没问题。”果真，取米时出示便二话没说，一五一十照付。这在国民统治时期是行不通的。

6月中旬，市政府李秘书对我们做报告，一个多月来，大家协助办理接管工作，是吃了苦，耐了劳的，认真负责地完市人民政府所交给的各项任务。现在暂时告一段落。那么，今后大家的任务是什么呢？学习。从今天起，三天内去本镇新厂赣东北军政大学景德镇分校报到，参加学习，该校成立不久，一切设备简陋，连床铺都没有，你们去报到时，可以自己带竹床去。伙食由国家供给。

第三天上午，大家都带上简便的行李，扛着竹床，往设在新厂天翼中学内的赣东北军政大学景德镇分校报到。分校第一期向社会招收，是两个队的新生。另外两个队，则由调训的旧职员编成。当时是吕校长（分校迁上饶后是周校长），学校日常的管理工作是张大队长负责。各队均设有指导员、队长全是解放军的同志担任。报名后，我们被分别编入三四队学习。

学校每天早晨五点半起床，盥洗后于6点开始早操，一般是两个队集合在一块，由张大队长担任教练。先列队步，然后分开进行班排的基本教练。6点40分早餐。7点半开始学习，先由指导员集合全队的学员，指定一人念文件。在校期间，共学习了《论人民民主专政》《将革命进行到底》《第三次世界大战会爆发吗》三个文件。文件念完后，指导员便将原先拟定的讨论题念给学员听，并交代要记录。讨论时，一般以小组进行，派专人记录。讨论结束后，由指导员作小结。上午11时半结束学习，12时至下午1时午饭，下午2至3时午休，3时开始学习，5时半结束，下午6时晚餐。晚饭后，都往附近的溪沟水塘洗澡洗衣，晚上自由活动，但未经请假不准回家。在校短短几天的生活安排，大家很满意，可以说超出了当时群众的生活水平。迄今回想那时的情景，的确没有苦的感觉。

第9天早餐后，张大队长指挥我们两个队的学员到操场集合，先由吕校长做了当前形势的报告之后，张大队长上讲台说：“你们在校学习已近10天了，都能服从领导，自觉地遵守纪律，学习中能大胆地积极地发言，表现不错。你们的思想改造开始走了第一步，今后还应加强自我学习，自我改造……考虑到学员们有家庭负担，目前人民政府又无力照顾，经研究，决定让大家回家。解散后，各人向队里的指导员领遣散登记表，经过检查批示后，今天下午便可以离校……”

散会后，指导员发给每人一张“遣散登记表”，当即填妥由指导员收集上交。当天下午，都涌往张大队长的住室领取登记表，每个人的登记表下方都有批示。我还记得，吴坚和我的表同是批“转业”，而其他人的批示是“回乡生产”。我问张大队长：“转业是国家分配，还是自谋职业？”张大队长回客：“自谋职业，国家不分配。”