项目选址既要体现传染病医院的一般要求,又要凸显应急情况下的紧急收治的特殊要求。
1)传染病医院的一般选址原则
根据传染病学的规范要求,结合上海城市特点,并按照远近相结合、集中收治、隔离治疗和科教研相结合的原则,建设现代化的公共卫生中心,既要考虑环境对公共卫生中心的要求,尽量减少公共卫生中心对城市环境的影响;又要考虑公共卫生中心对环境的要求,有利于开展传染病学的研究和救治、隔离病人的需要及利于病人康复的需要。一要具有良好的交通条件,选址应靠近城市的主要交通干道,便于救护车辆方便快速地到达,基地至少一侧面临城市骨干道路。为了充分利用城市现有的医疗资源,易于开展传染病人的综合会诊和救治,离中心城区的时间距离一般在30～45min左右为宜。二要具有良好的用地条件,应具有相对的独立性,边界易控制,土地比较平整规则,并且该块土地上的动迁量相对较少。三要具有良好的基础设施支持,选址地区应有比较完善的市政基础设施,能满足建设的需要。四是要对环境影响最小,应远离中心城,远离人口密集区域,按国际上的标准,离开一般居住区和工业区的距离在1000m以上,不可位于城市主导风的上风向及城市集中式供水水源保护地,并应不属于城镇发展用地。五要周边地区具有大面积绿化的条件,满足在其周边建立卫生防护隔离带的空间需求,同时有利于病人康复的良好环境。
2)项目选址充分体现了合理性
项目选址在上海市西南面的金山区山阳镇、朱行镇与张堰镇交界处,项目占地4.9km2。选址地块呈梯形,其长底边即是西边界。选址地块观状用地主要为农田、宅基地和河流。项目选址的四周边界均为显著的地物标志,北边界为规划漕廊公路(张漕公路西延伸线),东边界为亭卫公路,南边界为莘奉金高速公路(A4公路),西边界为松卫南路,因此该地块具有较好的独立性。
该选址西距张堰镇约5.5km,南距山阳镇约2.8km,东距漕泾镇约5.3km,北距朱行镇约5.5km。项目选址地块距上海市黄浦江上游约20km,距黄浦江上游水源保护区边界的距离为15km。
位于片林中心的市公共卫生中心占地520亩,350m×750m,呈矩形,长边为东西方向,市公共卫生中心被宽125m的内围隔离区包容。
(1)交通便捷迅速
项目选址位于亭卫公路以西、A4高速公路以北、漕廊公路以南、松卫南路以东,交通便捷迅速。公共卫生中心通过这四条城市交通干道到达市中心(人民广场)的距离为67km,车程时间约50min,既便于病人的集中和快速收治,又有利于公共卫生中心利用城市现有的医疗资源,及时迅速地开展传染病人的综合会诊和救治。
(2)地块边界具有较好的屏障作用
项目选址地块的用地条件很好,四周边界均为交通干道(其中南侧为具有隔离功能的高速公路),边界极易控制,具有较好的屏障作用,整个选址地块具有相对的独立性。从项目选址地块这一地貌特征判断,该地块非常适宜于规划建设那些需要有一定的卫生防护距离的项目,因此将该地块的中心作为上海市公共卫生中心的选址是适宜的。
(3)土地平整,便于机械化施工
选址地块形状规则,便于院内设施的总平面布局。土地平整,便于各类管线布设及大规模土建项目的机械化施工,有利于在短期内完成建设任务。
(4)具有比较完善的市政基础设施(www.xing528.com)
项目选址地块已经具有比较完善的市政基础设施,供电、供水、电话通信及污水排放等均可比较迅捷地接入城市已有网络。选址地区的市政基础设施,能很好地满足项目建设并迅速投入运营的需要。
(5)处于上海市常年主导风向的侧风向和下风向
上海市属于亚热带季风区,夏季盛行东南风,冬季盛行偏北风,上海市全年西南风的风频最小,仅为2%,南风的发生频率也仅为4%。项目选址地区位于上海市西南部,因此正处于上海市常年主导风向的侧风向和下风向位置。
(6)与人口密集地区间的距离较适当
项目选址距市中心(人民广场)为67km,距最近的农村集镇山阳镇(在项目选址地块南面)约2.8km,与人口密集地区间保持有较适当的空间距离。
(7)远离黄浦江上游水源保护区
项目选址地块距黄浦江上游水源保护区的最近距离约在15km,这一距离可有效地保证本项目对上海市的水源地不会产生直接的污染影响。
(8)不属于规划城镇发展用地
项目选址地区远离上海城市总体规划确定的城市发展生态敏感区或建设敏感区。根据上海市和金山区的小城镇布局规划,项目选址地块不属于城镇发展用地。
(9)区域环境质量现状良好
项目选址地区目前的环境空气质量能稳定地达到国家二级标准的要求,地表水环境质量能基本达到国家Ⅳ类水体标准的要求。市公共卫生中心位于山阳片林的核心地区,距四周道路的最小直线距离也要300m,已完全不受周边道路交通噪声的影响。选址地区具有公共卫生中心科学研究和病人康复所需的良好的环境质量。此外,项目选址地块距杭州湾约7km,空气的流通、稀释扩散条件也有利于空气环境质量的保护。
(10)与外围大规模的郊区片林绿化一体化
项目把郊区大规模的绿化和市公共卫生中心纳入一体化建设,具有科学性和合理性。山阳片林的建设使市公共卫生中心外的卫生防护隔离带分成两个层次,内围(即片林启动区)宽125m,外围(即山阳片林的主体)的宽度在175～1920m。内、外围合计的卫生防护隔离带宽度将显著增加。
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