项目管理工作难:长周期、复杂审批与协调矛盾医院建筑优选案例

项目管理工作难主要体现在项目建设周期长、审批复杂、协调处理矛盾难及进度推进难等方面。

(1)项目周期长

院区改扩建累计实施大型项目8个,历时12年,包括拆除、房屋征收、配套工程、道路工程、电力、基础开挖和污水处理站建设等,各类招标数百项,工作量大,过程复杂,不确定因素多,管理难度大。

(2)审批复杂

改扩建项目不同于新院区建设,可以整体一次立项审批和招标,只能一个项目一个项目立项审批,每个项目从立项到竣工验收,审批事项20余项,程序纷繁复杂,需要大量的外部协调工作。尤其是项目在建设过程中,因医疗特殊需求及医院自身发展需求,需要进行合理调整和变更,涉及概算调整、规划调整等事项,尽管主管部门给予了支持,但协调审批的难度也很大,需花大量精力。

(3)工程进度推进难

从前面的工程建筑表中可以看出,内科1号楼、食堂、后勤楼暨停车楼及内科大楼的项目建设进度达到了合同工期要求,但新外科楼和教学大楼工期较长。项目建设过程进度推进难,除了项目本身实施难度大以外,有以下几个原因:(www.xing528.com)

Ⅰ.项目公开招标的中标人无法自主择优选择,水平能力和资金实力参差不齐,这是项目能否顺利的根本。

Ⅱ.市场人工和材料不断上涨与定额严重滞后的矛盾无法解决,导致施工单位“斤斤计较”“有令不行”,在成本面前,精打细算,进度往往达不到要求。

Ⅲ.统一的招标文本在材料人工上涨承担比例及进度支付比例等方面约束,施工单位处于弱势,需要垫付大量资金,为企业减负的措施无法落实,业主又爱莫能助,制约了进度。

Ⅳ.在外部市场均需现金采购支付局面下,施工企业及不能欠薪,30%进度款专款专用,又只能拿到75%进度款,大部分项目施工到一半时,就发生资金周转困难,进度缓慢。尤其是安装装修,材料和设备迟迟不能到位。

Ⅴ.精细化装修管理与工程进度的矛盾难以有效调节。医疗建筑功能复杂,装修需要充分考虑使用者的感受,因此,在装修时需要选择大量不同的材料和颜色搭配,需要大量时间定制和采购,才能完成一个好的精品工程,就如同家装,无法一味追求进度。