安全生产信息化技术：系统总体设计方案

1.系统技术路线

系统开发技术路线如图5-5所示。

图5-5 系统开发技术路线

本系统的开发采用基于元数据的模型驱动方式和面向对象的设计思路，以及面向服务的SOA系统构架，同时，所有的模块功能均按照具有工业标准的Web Service方式进行设计，支持后续的应用扩展、服务扩展、数据扩展、数据集成以及数据交换。

系统采用的主要技术有：

1）采用.NET框架。

2）B/S多层体系架构。

3）采用SQL Server 2008数据库。

4）采用ArcGIS作为地理信息平台。

5）采用SOA架构进行系统总体设计，使用Web Service技术。

6）采用XML作为系统接口的数据交换标准，进行信息资源整合。

7）采用信息开放等级划分、权限许可和角色认证方法，建立系统安全机制。

2.总体框架(www.xing528.com)

系统的总体框架设计依据国家电子政务的统一标准和规范，结合系统设计原则，充分考虑系统的运行稳定性、可扩展性、易维护性、操作简便等方面的要求，采用分层设计思路，并确保安全生产监管业务的标准和规范、电子政务安全要求和运维体系贯穿系统的各个层面。系统总体框架主要由保障层、数据存储层、支撑平台、业务应用层和接入层5个层次构成，如图5-6所示。

图5-6 政府安全生产监管系统总体框架图

1）保障层由网络系统、计算机硬件系统和通信系统等组成，具体包括由通信专线网、移动网、物联网、互联网等多种通信方式组成的网络系统、通信系统中的各种软硬件设施，以及数据备份系统以及网络安全信息等。负责将手持设备、应急指挥车、仪器设备、视频、互联网等采集到的各种数据传送至数据中心，为整个系统提供基础的网络平台、硬件平台和系统操作平台。

2）数据存储层按照统一的数据标准，建立数据中心，负责数据信息的存储、维护和优化。集成安全生产监管中各类信息数据，如基础地理信息、企业信息、专家信息、重大危险源信息、重大事故隐患信息、应急资源信息等基础数据资源信息；法律法规信息、行政权力信息、业务流程信息等安全生产监管部门业务信息资源以及事故案例信息、危险化学品信息等公共信息资源。

3）支撑平台为实现应用业务应用层与数据存储层之间的沟通以及其他业务系统间进行数据交换提供公共服务，包括安全生产监管工作流程、地理信息服务、综合查询服务、统计分析服务、事故模拟服务、辅助决策和指挥调度等。

4）业务应用层由公共信息发布系统、信访投诉处理系统、行政管理OA系统、行政许可管理系统、行政执法监察系统、网上审批系统、协同办公系统、视频会议系统、安全生产事故应急系统、移动危险源监管系统、重大危险源监管系统、重大事故隐患监管系统、安全生产综合执法系统、安全生产监控系统、安全生产数据中心以及安全生产统计调度16个应用子系统组成。

5）接入层有外网门户、内网门户和专网门户3种方式接入，分别为公众、内部工作人员以及政府相关部门的工作人员提供门户服务，这3种方式支持相应的用户管理、单点登录和信息发布等服务。

系统的总体框架还要根据“三网一库”的框架要求进行设计，“三网一库”是我国政府内部信息资源开发利用的重要平台，包括内网（办公业务网）、专网（办公业务资源网）、外网（政府公众信息网）及一库（信息资源数据库）。

1）内网。内网是实现中央、省、市、县多级政府文电、信息、督察、会务、值班、接待等主要办公业务的数字化、信息化和网络化的基础，内网一般具有4个主要功能：一是实现办公自动化；二是实现电子邮件通信；三是实现领导辅助决策；四是提供网站内部信息服务与交流。本系统内网用户为安全生产监管部门的工作人员，登录后系统能提供安全生产执法、行政许可、OA办公等服务。

2）专网。专网主要用于实现跨地域、跨部门的政府业务数据采集、规范处理、存储、管理、传递、共享，同时支持办公信息和业务信息汇总统计分析，从而实现政府部门跨时空的政府协作，以提高政务处理效率。本系统专网用户为一般上、下级安全生产管理部门或其他相关部门，登录后系统能接收或发送安全生产监管过程中的有关数据。

3）外网。外网主要用于政府及时发布公共信息，如政府机构设置、工作职责、政策规定、政务信息、提供便民服务。将政府内部办公职能面向公众延伸，开展网上申报、审批、注册、举报、信访、服务等，提高工作透明度，树立政府的良好形象。本系统的外网用户为公众或企业，系统利用门户网站通过公共信息发布系统发布有关信息，如政务公开信息、办事流程、公示公告等；信访投诉处理系统能接收、反馈公众的信访投诉；同时企业和个人也能通过系统向安全生产监管部门提交有关的行政许可材料。

4）信息资源数据库。信息资源数据库负责共享政府办公业务信息资源，使政府行政管理、应急指挥和快速反应能力进一步提高，同时可以高效率、高质量地进行宏观管理和科学决策。信息资源数据库中包含文档数据库、关系数据库、多媒体数据、地理空间数据库等。本系统主要集成安全生产监管过程中需要涉及的基础信息资源数据库、行政业务数据库和公共资源信息数据3大类数据库。