国共合作的胜利及其对抗日战争的影响

西安事变后，十年内战的局面基本结束，国内和平初步实现。在抗日的前提下，国共两党实行第二次合作成为不可抗拒的大势。

第一次国共两党的合作，从1924年1月起至1927年7月止，历时三年半。第一次国共合作的建立，加速了中国革命的步伐。1927年7月，由于蒋介石和汪精卫控制的国民党右派不顾以宋庆龄为代表的国民党左派的坚决反对，公开叛变革命，致使第一次国共合作破裂。

1935年冬至1936年春，国共两党就通过若干渠道进行了接触和谈判。西安事变和平解决后，国共两党第二次合作的谈判正式开始。1937年1月24日，毛泽东在进驻延安后的第一次政治局常委会议上分析了西安事变后的形势。2月10日，为促进国共两党合作，中国共产党发表毛泽东、张闻天等研究起草的《中共中央给中国国民党三中全会电》，向国民党提出停止内战，一致对外的五项国策：（一）停止一切内战，集中国力，一致对外；（二）保障言论、集会、结社之自由，释放一切政治犯；（三）召集各党各派各界各军的代表会议，集中全国人才，共同救国；（四）迅速完成对日抗战之一切准备工作；（五）改善人民生活。同时作出停止与国民党政府敌对、坚决执行抗日民族统一战线等四项保证：（一）在全国范围内停止推翻国民政府之武装暴动方针；（二）工农政府改名为中华民国特区政府，红军改名为国民革命军，直接受南京中央政府与军事委员会之指导；（三）在特区政府区域内，实行普选的彻底民主制度；（四）停止没收地主土地之政策，坚决执行抗日民族统一战线之共同纲领。[1]中国共产党五项要求和四项保证表明了团结抗日的最大诚意和决心。

1937年2月到6月，中共中央先后派周恩来、叶剑英、林伯渠、博古等同国民党代表顾祝同、贺衷寒、张冲以及蒋介石、宋子文等人在西安、杭州、庐山举行多次谈判。谈判中涉及的最主要问题是陕甘宁根据地地位问题，共产党提出要坚持在独立自主的前提下对红军和革命根据地实行绝对领导，并向国民党作出最大让步，包括停止反对国民党的活动，停止没收地主的土地，准备在苏区用民选的政府代替苏维埃制度，等等，但由于蒋介石缺乏诚意，谈判没有达成实质性的协议。

1937年7月7日，日本帝国主义制造卢沟桥事变，发动全面侵华战争。7月15日，中共中央将《中国共产党为公布国共合作宣言》送交国民党中央。7月17日，中共中央派周恩来、博古、林伯渠再上庐山，同国民党代表就红军改编、苏区改制、发表国共合作宣言等问题进行谈判。中共中央希望以宣言作为国共两党合作的政治基础。因蒋介石仍然坚持红军改编后不设统一的军事指挥机关，不愿承认共产党的平等地位，逼毛泽东和朱德“出洋”，这次谈判没有结果。(www.xing528.com)

▲1937年7月15日中国共产党公布国共合作宣言全文

8月上旬，平津沦陷后，上海形势日益紧张。周恩来、朱德、叶剑英应国民党邀请赴南京参加国防会议，并同国民党继续谈判。由于蒋介石急欲调动红军开赴抗日前线，在红军改编等问题上的态度有所松动，双方终于达成了将红军改编为国民革命军第八路军的协议。8月22日，国民政府军事委员会发布命令，将红军改编为八路军（不久改为第十八集团军），任命朱德为总指挥、彭德怀为副总指挥。同一天，中共中央在洛川召开政治局扩大会议，决定组成中共中央革命军事委员会，毛泽东任主席，朱德、周恩来任副主席。8月25日，中共中央军事委员会发布命令，红军改编为八路军，朱德任总指挥，彭德怀任副总指挥，叶剑英任参谋长，任弼时任政治部主任。8月29日，为了保证党对八路军的绝对领导，中共中央书记处决定成立由朱德任书记的前方军分会（后称华北军分会）。9月11日，八路军按全国统一的战斗序列改称第十八集团军，总指挥、副总指挥改称总司令、副总司令，但八路军的名称已经为人们所熟悉，故除正式行文用“第十八集团军”外，一般情况下继续沿用“八路军”这一称谓。9月22日，国民党中央通讯社发表《中国共产党为公布国共合作宣言》。9月23日，蒋介石发表了承认中国共产党及陕甘宁边区合法地位的谈话。[2]中国共产党的国共合作宣言和蒋介石谈话的发表，标志着国共两党第二次合作的正式形成。9月28日，蒋介石任命叶挺为国民革命军陆军新编第四军军长。10月12日，国民政府军事委员会宣布南方八省红军游击队改编为新四军。继叶挺任新四军军长后，由中共中央提名，国民政府军事委员会核定，又任命项英为副军长，张云逸为参谋长，袁国平为政治部主任。11月12日，经中共中央同意，叶挺开始组建新四军军部。12月25日，新四军军部在武汉汉口正式成立。

国共第二次合作是中国共产党积极努力和大力推动的结果，使抗日战争成为名副其实的全民族革命战争，为取得中国人民抗日战争的胜利起了决定性的作用。

▲1937年10月12日，国民政府军事委员会宣布，中国共产党领导的南方八省14个地区（不包括琼崖红军游击队）的红军和游击队，改编为国民革命军新编第四军。图为新四军部分领导人在皖南合影。左起：陈毅、项英、袁国平、李一氓、朱克靖、粟裕、叶挺。