灵山县全面深化改革成果

2012年11月党的十八大以后，灵山县对经济社会领域进行全面深化改革。2013年，全县深入实施“以工强县、扩城促商、三化联动”发展战略，努力把全县经济社会发展到一个新的水平。县委、县人民政府出台了广西县级首个鼓励实力企业和品牌商家进驻经营的政策文件，大力引进实力企业及知名商贸品牌。深化农村金融改革。推进教育布局调整和学前教育改革试点。开展县级公立医院综合改革试点。全面完成了乡镇机构改革、国有文艺团体转制、镇级广播电视网络整合以及地方企、事业单位改制、重组等多项改革任务。全面推进国土资源规划工作，进一步加强耕地特别是基本农田保护工作。规范实施村民一事一议筹资筹劳，保护农民合法权益，促进基层民主政治建设和农村社会和谐稳定。是年，灵山县先后荣获“全国国土资源节约集约模范县”“全国一事一议规范管理县”等荣誉称号。

2014年，贯彻落实党的十八届三中全会精神，加快把灵山县建设成为广西经济强县。县委、县人民政府牢牢把握“稳中求进、提速提质、改革创新、彰显成效”总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。通过深化金融、教育、卫生、食品药品监管体制改革，积极创建“信用县”，提高教育教学质量，促进公共卫生服务均等化，推进县级公立医院综合改革，建立镇级食品药品监管，确保食品药品安全。

2015年，按照上级党委、政府改革部署，全县加大对重点领域和关键环节的改革力度，全面深化改革工作有序推进。搞好土地流转、新型农业经营主体、土地确权、“一事一议”等农村改革，使农业生产可持续发展。提前完成了政府部门权力清单和责任清单编制，全县纳入权力清单清理范围的50个单位共梳理出行政权力事项4858项，清理了1553项，精简优化率31.97%。大力推进行政审批制度改革，积极推进行政审批事项“接、放、管”工作。有序推进县人民政府机构改革，全面铺开乡镇“四所合一”改革。深化财税体制改革，县人民政府印发了《灵山县深化财税体制改革工作方案》。镇改办、村改居工作加快推进，撤销了灵城镇，设立了灵城、三海两个街道办事处。社会事业体制改革、文化体制改革也迈出了新步伐。

灵山县积极组织开展农村党员大集训活动，以保证农村深化改革进一步推进。图为2016年12月30日旧州镇党员大集训重温入党誓词（旧州镇党委政府提供）

2016年，全县深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及党的十八大以来中央、自治区党委、市委决策部署，贯彻落实“四个全面”战略布局和“五位一体”总体部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全力推进“新四化”进程，把灵山县打造成为广西北部湾经济区域重要副中心城市、广西加工制造业核心基地、广西转变农业发展方式示范基地、广西现代服务业综合发展示范基地。实施“四大优先发展战略”，支持交通、加工制造业、新型城镇化、现代服务业优先发展，培育发展壮大产业，扩大经济总量，加强城乡基础设施建设、基本公共服务均等化建设、自然社会生态文明建设和党的建设。灵山县被列为“国家农村产业融合发展示范县”。是年，全面深化政府机构改革、行政审批制度改革、扩权强镇试点改革、县镇财税管理体制改革、教育领域综合改革、医药卫生体制改革、农村产权制度改革、农村金融制度改革、科技体制改革、水利管理体制改革、食品药品监管体制改革，提升政府效能。深化人事制度改革，推进人才强县战略。加大招商引资力度，引进一批产业链式化、关联度大的项目。利用中国—东盟博览会、钦州保税港区等国际性产业投资合作平台，深化与西南地区、港澳台、珠三角、长三角等区域的合作，承接东部产业转移，扩大对外贸易，优化出口产品结构。

2017年，是供给侧结构性改革的深化之年，灵山县以“一城三基地”为战略定位，坚持稳中求进、创新有为的工作总基调，深入实施“交通兴县、产业强县、商贸活县、生态立县”四大发展战略，全面建设开放灵山、宜居灵山、宜业灵山、和谐灵山、生态灵山、文化灵山。是年，积极创建新型农业经营主体，全面开展农村土地确权工作。深化国地税改革合作，减少办税环节。全面推行河长制，组织编制“一河一策”。顺利完成政府部门权力清单和责任清单“两单融合”工作。深化商事制度改革，发放个体工商户“两证整合”营业执照和企业“六证合一、一照一码”营业执照。改革承担行政职能事业单位22个，实现行政职能回归主管部门。

2017年12月，镇政府干部深入田间地头宣讲党的十九大精神（那隆镇政府提供）(www.xing528.com)

2018年1月19日和2月7日，中国共产党灵山县第十三届代表大会第三次会议和灵山县第十七届人民代表大会第三次会议先后召开。会后，全县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求为统领，落实新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，践行以人民为中心的发展思想，按照高质量发展要求，认真开展“项目建设攻坚年、服务企业年、旅游建设年”活动，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，统筹推进政治、经济、文化、社会和生态文明建设。是年，按照上级部署，全县积极稳妥开展县级党政机构改革。实施“一事通办”改革，县、镇两级全部完成政务服务和权力清单事项编制工作，实现“最多跑一次”“一次不要跑”的事项比例分别为95.24%和93.19%。改革征地搬迁工作机制，大力推进阳光征收、片区拆迁。深入推进商事登记制度改革，逐步建立健全网上受理、审批工作机制，为投资客商和办事群众提供线上线下审批服务。推进医联体建设，5家县级医院和18家乡镇卫生院全部纳入医联体建设范畴。农民工返乡创业就业试点、承担行政职能事业单位改革试点等改革后续工作稳步推进。出台实施群团组织改革方案。制定实施《灵山县激励干部改革创新勇于担当容错纠错实施办法（试行）》，激发干事创业活力。推进景区管理体制改革，实现景区企业化经营。

2018年1月19日和2月7日，中国共产党灵山县第十三届代表大会第三次会议和灵山县第十七届人民代表大会第三次会议在县城召开。（檀宗文　韦炳林　摄）

2019年，全县高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照“建设壮美广西共圆复兴梦想”的总目标总要求，认真对标市委建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市和构建五大新格局（大开放、大通道、大港口、大产业、大物流）的新目标新思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持深化改革创新，为全面建成小康社会打下决定性基础。是年，按照“强龙头、补链条、聚集群”要求，灵山县开展了“产业发展攻坚年”活动，做大做强食品加工业、轻工业、新兴产业三大工业产业链，加快产业转型升级步伐，不断增强县域经济发展竞争力。开展“城乡融合发展攻坚年”活动，着力补齐交通基础设施和城镇公共基础设施两大短板。以重点城镇建设为重点，以交通建设为突破口，加快完善城镇功能，提升城镇承载力，推动城乡一体化融合发展。开展优化营商环境“服务企业提升年”活动，推动营商环境持续优化，全面激发企业发展内生力。坚持以人民为中心，深入推进共建共享，突出打好脱贫攻坚、禁毒整治两大攻坚战，保护生态环境，着力解决民生领域关键问题，不断增进民生福祉，增强人民群众幸福感、获得感，为灵山和谐发展凝聚向心力。切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，强化担当、善思敢为，努力加强政府自身建设，坚持依法行政、高效施政、从严治政，全力建设人民满意政府。

2013年至2019年，习近平新时代中国特色社会主义思想深深根植于灵山大地，通过全面深化改革，坚定不移走适合灵山经济社会发展的阳光大道，统筹解决发展中遇到的实际困难和问题，全县经济社会发展取得了显著成效。2019年，全县生产总值达到274.73亿元，比2012年增长93.87%；财政收入13.06亿元，增长71.84%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到35691元和14108元，增长71.06%和1倍；固定资产投资总额7年累计完成837亿元，比前7年增长了1.83倍。

2018年灵山县十里创业新城（陆斌摄）