“两算”对比的内容要根据各工程的性质、特点,并结合各施工单位的具体情况而定。
(一)直接工程费
“两算”进行直接工程费对比时,可以按分部工程直接工程费进行对比,也可以按整个单位工程直接工程费进行对比。
1.人工费
施工预算的人工数量一般应低于施工图预算工日数的10%~15%,这是因施工定额与预算定额考虑的因素不同所致。如材料场内水平运输距离,预算定额考虑的水平运距比施工定额大;另外,预算定额还增加了人工幅度差。
两种预算所依据的人工定额,由于制定的基础不同,则两种定额考虑的人工平均等级就不一定完全一致。故“两算”的工日数并不是唯一可比性的依据,还应将施工预算中的人工等级折算成预算定额的平均等级,或将施工预算和施工图预算的人工等级都折算成一级工等级,这样才有可比性。
2.材料费
由于材料消耗定额中的施工损耗、施工定额一般低于预算定额,而且施工定额还扣除了技术组织措施的材料节约量,所以施工定额的材料消耗量应低于预算定额。但也会出现个别项目的施工预算材料消耗量大于施工图预算材料消耗量的情况。例如,施工预算用的混凝土配合比应根据实际用的配合比确定,然而混凝土用量有时可能会超出预算定额所规定的用量,以致相应的混凝土价格施工预算大于施工图预算。(www.xing528.com)
如果遇到这种情况,不能盲目地修改定额来硬性压缩材料消耗量,而要进行调查分析,根据实际情况调整施工预算的材料用量,然后进行“两算”对比。当某些工程项目经常发生施工定额超出预算定额的现象时,则应及时向上级主管部门或地区定额管理部门反映,予以调整预算定额中不合理的部分。
3.施工机械使用费
机械台班数量及机械费进行“两算”对比存在着一定的难度。施工预算是根据施工组织设计或施工方案规定的实际进场施工机械的种类、型号、数量、工期来计算机械台班数量及费用的;而施工图预算是根据预算定额计算机械台班数量及费用(预算定额是根据施工生产需要与合理分配,综合考虑机械的类型和台班数量)的,如此一来,同现场发生的情况不一定相符合。
因此,施工机械不能进行台班数量对比,只能以“两算”中的机械费总和进行对比,分析节约或超支的原因。如果施工预算的机械费超出施工图预算的机械费,并且又无特殊原因时,就必须重新审查施工机械的配置方案,改变其中不合理的部分,或者重新制定机械配置方案,从而使机械费不发生超支现象。
(二)措施费和间接费
措施费和间接费应单独核算,不能与直接工程费相混,一般不作对比。
关于“两算”对比的具体内容,应视各施工单位的具体情况确定。在单位工程开工以前,应编制出施工图预算和施工预算,同时提出“两算”对比分析表,报请主管部门审查并批准执行。
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