高校财务管理制度研究成果

高校财务管理过程是价值管理和行为控制的统一过程，价值管理是指理财，即资金效益最大化；行为管理是指控制和监督，即对经济行为进行控制，使之符合法律法规和管理的要求。在确定了财务管理体制后，管理层必须进行财务管理和控制制度的高层设计。

（一）各管理系统的制度设计

制度设计是指高校为实现财务管理各系统及各环节的有效运转而制定的一整套规章制度体系。具体来说，管理层应对授权审批管理系统、财务部门管理系统、内部审计监督控制系统的有关价值管理和行为控制等制度进行设计。价值管理主要由财务部门管理系统来实现，行为控制管理涉及各个系统。对财务部门管理系统要建立价值管理制度及行为管理控制制度，如经费收支、预算决算、资产负债等各项管理制度，以及财务管理人员的行为控制管理；对授权审批管理系统、内部审计监督控制系统要建立行为管理控制制度，如财务审批应建立明确的审批权限和审批责任控制制度；对内部审计监督控制系统应建立内部审计工作规范。

此外，管理层应建立各系统之间的信息沟通与交流制度，如：授权审批管理系统与财务部门管理系统之间的审批与审核信息沟通，内部审计监督控制系统与授权审批管理系统和财务部门管理系统之间的监督与被监督的信息沟通等制度。(www.xing528.com)

（二）制度设计内容

规章制度是高校为规范财务管理、控制财务风险而制定的各项管理办法，内部控制制度要凭借完善的内部规章制度来实现。俗话说，“没有规矩不成方圆”，健全的规章制度，是进行财务管理活动的前提。高校财务管理活动的各个环节，都必须建立健全规章制度。

高校必须建立的规章制度内容，主要有管理层决策制度、经济责任制度、经济审批管理办法、内部预算管理办法、收支核算管理办法、资产管理办法、负债管理办法、财务信息及数据管理制度、内部审计制度、会计人员管理办法等。