财务管理问题的研究及经济合同监督

经济合同是高校使用最广的经济法律文书，涉及经济技术合作、投资、贷款、联合办学、资产出租和转让、承包经营、用水用电、物资采购、工程项目承建、物业管理等。总地来讲，合同可以分为收入类经济合同和支付类经济合同两大类。收入类经济合同包括经济合作合同、联合办学合同、资产出租合同等，这类合同可以收取合作费、学费、租金等收入或收益，收入类经济合同是合同管理和监督的重点。支付类经济合同包括物资采购合同、工程出包合同、用水用电合同、物业管理合同等，这类合同需要支付货款、承包工程款、水电费、物业管理费等，支付类经济合同一般是通过政府采购或工程招标程序签订，通常在采购或工程招标环节进行管理和监任。

（一）经济活动监督

经济合同签订程序监督包括对合同起草主体、合同审批、合同用章等方面的监督。

1．经济合同起草主体监督

高校对外经济合同应以法人的身份起草和签订，内部二级学院、部门等可以用学校的名义起草合同；非学校内部组织及个人不得以学校的名义起章合同。内部审计主要监督合同起草单位的资格是否符合要求，能否用学校法人的名义签订合同。

2．经济合同审批监督

一般性经济合同起章完毕后，应经过授权审批系统由审批人或授权审批人进行审批；重大的经济合同应通过相关领域专业人员讨论，并经过法律顾问审核后，提交管理层决策指挥系统决策审批。内部审计主要监督审批程序是否符合规定。

3．经济合同用章监督

高校经济合同除统一使用法人名义签订，还应该统一使用学校的合同专用章。内部审计主要监督每项经济合同是否全部统一使用学校的合同专用章，有无为规避审批以学院或部门公章代替学校合同专用章的现象。

（二）经济合同条款监督

经济合同条款监督主要是监督条款的合法性、合理性。(www.xing528.com)

1．条款的合法性监督

经济合同应符合《中华人民共和国合同法》的规定。内部审计监督首先应审核合同条款内容是否符合法律规定，有无与法律确定冲突的条款。

2．条款的合理性监督

经济合同条款内容应该符合正常的逻辑思维，具有合理性。内部审计应该审查合同中是否存在损害学校利益的异常条款或内容，如果存在异常条款，应进一步审查原因及可能存在的问题。

（三）经济合同备案及履行

经济合同备案管理与履约密切相关，合同管理规范才能保障按期履约。

1．合同备案监督

高校经济合同应由学校档案管理部门统一归档管理，内部审计应监督经济合同是否由档案管理部门统一归档管理，是否报送财务部门和审计部门备案。

2．合同履行监督

经济合同的履行由财务部门进行审核。内部审计应监督以下事项；支出类合同按约付款是否经过财务部门的审核，是否按照合同条款审核付款；收入类合同的收入款项是否按期到账，财务部门是否督促对方及时履行合同，是否存在已到期但未收到的合同应收款的事项。