信息系统支持新运营管理模式

浦东国际机场二期工程投入运行后，机场将形成多航站楼的运行格局。因此，浦东国际机场二期扩建工程一开始，我们就启动了机场运营管理平台的规划建设工作。我们确立了浦东国际机场二期工程完成之后，将在“AOC-TOC运行模式”下运行的原则。甚至还确立了“不换脑子、就换位置”的组织保障原则。这就要求浦东国际机场二期工程的运营相关信息系统，需要从系统层面支持如下功能：

（1）机场运营中心（AOC）负责机场航班信息统一管理和航班在两楼及机位（含登机门）的分配外，还负责机场运行的统一指挥，统一协调。

（2）航站楼运营中心（TOC）负责航站楼内资源（包括值机柜台、离港行李装卸转盘和行李提取转盘/出口等资源）分配、旅客服务（包括问讯、广播和物业管理、贵宾室服务）和航空公司协调。

（3）交通信息中心（traffic information center，TIC）是浦东国际机场区域内道路、停车场及相关交通设施的管理中心。统一管理机场区域内的各种陆侧交通信息，承担机场区域的实时交通信息提供和服务，以提高交通运行效率和服务质量。

（4）市政设施管理中心（utility management center，UMC）主要负责机场运行所需冷热源供应、燃气供应、机场范围内的给排水处理以及电力供应（35 kV电站）的运行监控。

（5）公安指挥中心（PCC）负责机场监视和警务指挥，它从平台获取信息，但并不接受AOC指挥。(www.xing528.com)

（6）飞行区运营中心（AOC）负责飞行区跑道、滑行道、机坪，以及助航灯光、消防、围界等设施设备的运营维护和保障。

最终，我们很成功地建成了图4-13所示的一体化运营管理平台，大大地提高了浦东国际机场一体化运营管理的水平，并成功地压缩了人员编制、精简了管理体制。浦东国际机场成为境内第一个实现这种运营管理模式的机场，成了许多国内机场学习的标杆。

然而，“AOC-TOC运行模式”运营至今，依然还有许多遗憾：一是平台有被过度技术设备化的趋势，例如TOC被当成了一个技术保障部门，淡化了其运营协调、指挥功能；二是有人机分离趋势，一些管理干部技术业务水平不合格，没有达到值班经理（即一线指挥者）的要求；三是平台建设的初衷是支撑我们的运营管理模式进一步扁平化，此事依然任重道远。

在浦东国际机场信息化规划建设方面，还有一个更加遗憾的问题就是遥遥无期的“航空物流信息平台”。我们从浦东国际机场二期工程开始就规划货运物流信息平台了，历经艰辛、前仆后继，但是至今无果。现在反思起来，我认为这与我们从一开始就选取了一个分散式的货运物流设施布局有关。如果我们当时能够克服困难，采用香港机场的超级货站模式、采用集中的物流园区，也许浦东国际机场的货运物流信息平台就不会是现在这个样子了。

很遗憾，历史是不能够假设的。今天的浦东国际机场货运物流的信息化建设是不令人满意的，与世界第三的货运量也是极不相称的。很抱歉，只能留给后人们去解决了。