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城市轨道交通安全研究:风险管控机制

时间:2023-10-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:城市轨道交通运营生产的根本任务就是把乘客安全及时地运送到目的地,因此城市轨道交通运营生产的作用、性质和特性,决定了城市轨道交通运营必须把安全摆在各项工作的首要位置。城市轨道交通运营安全质量下降,必然会损害企业形象,阻碍或延缓城市轨道交通运营事业发展的进程。

城市轨道交通安全研究:风险管控机制

(一)安全是城市轨道交通运营适应经济和社会发展的先决条件

城市轨道交通作为一种新型的公共交通方式,在城市交通系统中起到了重要的作用。它更好地解决了城市传统交通方式——道路交通所存在的土地受限、道路拥堵、尾气污染、噪声污染等一系列问题,为城市居民的出行带来了极大的便利,也越来越多地被市民所接受,为城市发展带来了更大的潜力,已经成为一座城市的名片和城市文化的象征。在很多城市,往往是地铁建到哪里,城市的繁荣也就扩展到哪里,经济社会的各种要素就汇聚到哪里。从这种意义上讲,地铁堪称一座城市加速发展的动力机。城市轨道交通运营生产的根本任务就是把乘客安全及时地运送到目的地,因此城市轨道交通运营生产的作用、性质和特性,决定了城市轨道交通运营必须把安全摆在各项工作的首要位置。城市轨道交通运营是一个复杂联动系统的统一运作,所涉及的专业多,自动化程度高,运营安全可靠度要求高,要想实现安全可靠运营,提供快捷、舒适、正点、大客运量服务,安全是基础和保证。

(二)安全是城市轨道交通运营服务最重要的质量保证

城市轨道交通运营安全是运营生产系统运行秩序正常化、乘客生命财产平安无恙、运营设备完好无损的综合表现。城市轨道交通运营生产的意义就在于有计划、有目的、有成效地实现乘客空间位置的移动,其产品质量特性包括安全、准点、高效、便捷和文明服务,其中安全最为重要。如发生在线列车重大伤亡事故,其后果不堪设想。安全第一,质量第一,两个第一并不矛盾。

(三)安全是城市轨道交通运营各项工作质量的综合反映

城市轨道交通线路复杂、车站较多、分布密集。运营生产系统是由车辆、车务、工务、供电、机电等专业部门组成的,犹如规模庞大的联动机在昼夜不停地运转着,作业环境复杂,项目繁多,情况多变。安全工作贯穿于运营生产全过程,涉及每个作业的环节和人员。只要有一段路基、一根钢轨、一辆客车的某一关键部件故障,一架信号机就会发生损坏,任何一个与运营生产直接有关人员的瞬间疏忽、违章作业、操作失误,都可能会造成运营事故或人员伤亡。在运营生产过程中,安全是城市轨道交通运营各项工作质量的综合反映。(www.xing528.com)

(四)安全是城市轨道交通事业又好又快地发展的重要保证

为使城市轨道交通运营事业又好又快地发展,必须要有一个稳定的运营安全局面。安全形势不稳,事故不断发生,势必打乱运营秩序,扰乱总体部署,分散工作精力,社会舆论也会反应强烈,使城市轨道交通事业的发展处于被动状态,导致发展失去了重要前提和基础,难以顺利进行。城市轨道交通运营企业已经是企业化、市场化运作模式,若要做好市场,就需要确保安全,提高服务质量,树立良好的运营企业形象。城市轨道交通运营安全质量下降,必然会损害企业形象,阻碍或延缓城市轨道交通运营事业发展的进程。没有稳定的安全形势,就没有城市轨道交通运营的高效、快捷、便利的优势,就很难发挥城市轨道交通运营的优势,其发展道路必然受阻。

(五)安全是法律赋予城市轨道交通运营的义务和责任

交通运输部《城市轨道交通运营管理规定》已于2018年7月1日起执行,在确立的轨道交通发展顶层设计的指导下,以切实保障城市轨道交通安全运行作为核心目标,以配套法规政策和标准体系建设为着力点,系统构建城市轨道交通运营管理体系,切实保障城市轨道交通安全运行。实现以法律法规为龙头,部门规章为基础,地方性法规和规章、规范性文件为补充的城市轨道交通运营管理法律体系。

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