市政工程量清单编制要点

工程量清单主要包括三部分内容：一是分部分项工程量清单；二是措施项目清单；三是其他项目清单。

1）分部分项工程量清单

分部分项工程量清单主要包括以下内容：

（1）项目编码

分部分项工程量清单编码以12位阿拉伯数字表示，前9位为全国统一编码，由《建设工程工程量清单计价规范》（GB　50500—2013）确定，不得改变。后3位是清单项目名称编码，由清单编制人根据拟建工程确定的清单项目编码，例如，某拟建工程的砖基础清单项目的编码为“010301001001”，前9位“010301001”为计价规范的统一编码，后3位“001”为该项目名称的顺序编码，又如，某拟建工程的静置设备碳钢填料塔制作清单项目的编码为“030501002001”，前9位“030501002”为计价规范的统一编码，后3位“001”为该项目名称的顺序编码。

（2）项目名称

与现行的“预算定额”项目一样，每一个分部分项工程量清单项目都有一个项目名称，该名称由《建设工程工程量清单计价规范》（GB　50500—2013）统一规定。分部分项工程量清单项目名称的确定，应考虑三个方面的因素：一是计价规范中的项目名称；二是计价规范中的项目特征；三是拟定工程的实际情况。编制工程量清单时，应以计价规范中的项目名称为主体，考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，使其工程量清单项目名称具体化，能够反映影响工程造价的主要因素，如C30钢筋混凝土预应力空心板制、运、安，又如，低压Φ159×5不锈钢管安装等。

（3）项目特征和工程内容

项目特征、工程内容是与项目名称相对应的。预算定额的项目，一般按施工或工作过程、综合工作过程设置，包含的工程内容相对来说较单一，据此规定了相应的工程量计算规则。工程量清单项目的划分，一般按“综合实体”来考虑，一个项目中包含了多个工作过程或综合工作过程，据此也规定了相应的工程量计算规则。这两者的工程内容和工程量计算规则有较大的差别，使用时应充分注意。所以，应该明白，相对地说工程量清单的工程内容综合性较强。例如，在工程量清单项目中，砖基础项目的工程内容包括：砂浆制作与运输、材料运输、铺设垫层、砌砖基础、防潮层铺设等，上述项目可由2～3个预算定额项目构成；又如，低压Φ159×5不锈钢管安装清单项目包含了管道安装、水压试验、管酸洗、管脱蜡、管绝热、镀锌薄钢板保护层等6个预算定额项目。

在工程内容中，每一个工作对象都有不同的规格、型号和材质，这些必须在项目中说明。所以，每个项目名称都要表达出项目特征，例如，清单项目的砖基础项目，其项目特征包括：垫层材料的种类、厚度，砖品种、规格、强度等级，基础类型，基础深度，砂浆强度等级等等。

编制工程量清单时，应以工程量清单计价规范的项目名称为主体，再考虑拟建工程的工程内容的实际情况和规格、型号、材质等特征要求，使项目名称具体化、细化，能直观反映出影响工程造价的主要因素，例如，工程量清单计价规范中编号为“010301001”的项目名称为“砖基础”，但是，可以根据拟建工程的实际情况写成“C15混凝土基础垫层200mm厚，M5水泥砂浆砌1．2m深标准砖带形基础”，其工程内容包括：“砂浆、混凝土制作，垫层铺设，材料运输，砌砖基础”等。

（4）计量单位

分部分项工程量清单项目的计量单位，由工程量清单计价规范规定。

工程量清单项目的计量单位是按照能够较准确地反映该项目工程内容的原则确定的，例如，“实心砖墙”项目的计量单位是“m3”；“砖水池”项目的计量单位为“座”；“硬木靠墙扶手”项目的计量单位为“m”；“墙面一般抹灰”项目的计量单位为“m2”；“墙面干挂石材钢骨架”项目的计量单位为“t”；“荧光灯安装”项目的计量单位为“套”；“车床安装”项目的计量单位为“台”；“接地装置”项目的计量单位为“项”；“电气配线”项目的计量单位为“m”；“拱顶罐制作、安装”项目的计量单位为“台”等等。

（5）工程量

工程量即工程的实物数量。分部分项工程量清单项目的计算依据有：施工图纸、《建设工程工程量清单计价规范》（GB　50500—2013）等。

分部分项工程量清单项目的工程量是一个综合的数量。综合的意思是指一项工程量中，综合了若干项工程内容，这些工程内容的工程量可能是相同的，也可能是不相同的，例如，“砖基础”这个项目中，综合了铺设垫层的工程量、砌砖的工程量、铺设防潮层的工程量。当这些不同工程内容的工程量不相同时，除了应该算出项目实体的（主项）工程量外，还要分别算出相关工程内容的（附项）工程量，例如，根据某拟建工程实际情况，算出的砖基础（主项）工程量为125．51m3，算出的基础垫层（附项）工程量为36．07m3，算出的基础防潮层（附项）工程量为8．25m2，这时，该项目的主项工程量可以确定为砖基础125．51m3，但计算材料、人工、机械台班消耗量时，应分别按各自的工程量计算。只有这样计算，才能为计算综合单价提供准确的依据。(www.xing528.com)

计算工程量还要依据工程量计算规则。分部分项清单项目的工程量计算，必须按照清单计价规则的规定计算。

还需指出，在分析工、料、机消耗量时套用的定额，必须与所采用的消耗量定额的工程量计算规则的规定相对应，这是因为工程量计算规则与编制定额确定消耗量有着内在的对应关系。

2）措施项目清单

措施项目清单的编制应考虑多种因素，除了工程本身的因素外，还要考虑水文、气象、环境、安全和施工企业的实际情况，为此，《建设工程工程量清单计价规范》（GB　50500—2013）提供了“措施项目一览表”（详见表2．2），作为列项的参考。表2．2中通用项目所列内容是指各专业工程的“措施项目清单”中均可列的措施项目，表2．2中各专业工程中所列的内容是指相应专业的“措施项目清单”中均可列的措施项目。

表2．2　措施项目一览表

续表

措施项目清单以“项”为计量单位，相应的计量数量为“1”。

由于影响措施项目的因素较多，“措施项目一览表”中没有列出的而实际又发生的项目，工程量清单编制人可以补充。补充项目应列在最后，并在序号栏中以“补”字示之。

3）其他项目清单

工程建设项目标准的高低、工程的复杂程度、工程的工期长短、工程的组成内容等直接影响其他项目清单中的具体内容。

其他项目清单应根据工程的实际情况确定，一般包括预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。

预留金的设置主要是考虑可能发生的工程量变更而预留的资金。工程量变更主要是指工程量清单漏项、有误所引起的工程量的增加或施工中设计变更引起标准提高或工程量的增加等。

总承包服务费包括配合、协调招标人工程分包和材料采购所需的费用，此处提出的分包是指国家允许的分包工程。

零星工作项目费，应根据拟建工程的项目的具体情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应数量，例如，某办公楼建筑工程，在设计图纸以外发生的零星工作项目，家具搬运用工30个人工等。