大学与政府关系的研究成果：德奥高等教育管理模式改革

迪特里希·戈尔德施密特在《学术权力——七国高等教育管理体制比较》中，对包括德国在内的七个国家的高等教育体制进行了总结。戈尔德施密特根据其高等教育体制发生的变化以及呈现的变化趋势，论述了德国高等教育系统的特征和决策模式的变化。他认为，联邦德国的高等教育体制表现出浓重的法规化和政治化的色彩

德国是联邦制国家，但是在高等教育方面却强化了联邦政府规划，尝试通过独立的规划机构规范大学的行为。在财政和预算上，大学科研和教学的发展取决于是否为国家（或州）预算中的重点项目。在入学机会和录取方面，大学的招生名额由联邦和州政府共同规划；政府制定录取办法，并将学生分配到各院校，以控制学生进出大学；对某些热门专业学科（医科、牙科和药科），实行限额招生。在课程和考试上，联邦德国越来越多地对学习计划进行严格的规定，降低了学生意见的作用。由国家主持的某些专业和政府部门的考试，进一步削弱了教学自由。在科学研究方面，各级政府、全国性研究组织、基金会等资助科学研究，但一部分研究资助附加了限定性条件，要求正式申请，专款专用。德国联邦政府将高校的科学研究的一部分预算也纳入了财政预算。联邦的政治辩论经常运用宪法条文或联邦法院的解释来处理院校中的矛盾，联邦制定出的高等教育政策也无不受到联邦宪法以及州的法律与行政性规章制度的制约。高等教育也成了政治选票斗争的场域。(www.xing528.com)

同时，相比以前，联邦各州的权力扩大了，越来越多地介入大学管理、师资和课程问题，进行监督管理。绝大多数有关大学的重要决策是州政府作出的；州的法律本身很大程度上是州政府的产物，在立法过程中各部官员一般起主导作用；同时他们还对大学执行法律的每一步情况进行监督。比起传统大学法律来，这些法律甚至更为详细。