设计招标：范围及合同条款界定，评标重点与造价控制要求

1.设计招标的类型及条件

设计招标分为建筑方案设计招标和概念方案设计招标两种。

（1）建筑方案设计招标。实行建筑方案设计招标的建设项目应当具备下列条件：

1）政府投资的项目具有经过审批机关同意的项目建议书或可行性研究报告批复，企业（含外资、合资）投资的项目具有经核准或备案的项目确认书。

2）具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件和用地红线图。

3）有符合要求的地形图，有条件提供建设场地的工程地质、水文地质初勘资料及水、电、燃气、供热、环保、通信、市政道路和交通等方面的基础资料。

4）有充分体现招标人意愿的设计任务书。

（2）概念方案设计招标。实行概念方案设计招标的建设项目应当具备下列条件：

1）具有经过审批机关同意的项目建议书批复或招标人已取得的土地使用证。

2）具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件和用地红线图。

3）项目处于可行性研究阶段，需要更多构思方案比选的，招标人可以依据招标项目的特点和条件提出申请并经批准建设项目。

（特）大型公共建筑工程和有一定社会影响的建筑工程为选择优质的方案和优良的设计单位，招标人可以对投标人采取资格预审和进行概念方案设计，经初步审查后比选出三家以上合格候选人再进行方案设计招标。

2.设计招标文件的组成

招标文件是指导设计单位进行正确投标的依据，也是对投标单位提出要求的文件，招标文件应包括以下几方面内容：

（1）投标须知。包括工程名称、地址、占地范围、建筑面积等。

（2）设计依据文件。包括经过批准的项目建议书或者可行性研究报告及有关审批文件。(www.xing528.com)

（3）项目说明书。包括对工程内容、建设项目的建设投资限额、设计范围和深度、图纸内容、张数和图幅、建设周期和设计进度等的要求。对设计招标范围包括或不包括内容应在招标文件中结合项目具体情况予以界定。

（4）拟订设计合同条款。设计合同条款应作为设计招标文件的一部分，随同设计招标文件同时发放给设计投标人。

（5）设计基础资料。包括可供参考的工程地质、水文、工程测量等建设场地勘察成果报告；供水、供电、供气、供热、环保、市政道路等方面的基础资料；城市规划管理部门确定的规划控制条件和用地红线图以及设计文件的审查方式。

（6）招标文件答疑、组织现场踏勘和召开标前会议的时间和地点。

（7）投标文件送达的截止时间。

（8）投标文件编制要求及评标原则。

（9）评标标准。评标是设计招标的重点，也是招标工作中最为复杂的环节。评标时需要审查的内容虽然很多，但应侧重于以下方面：

1）设计方案的优劣。对设计总说明和设计图等进行审查。

2）对工程造价、设计费报价等进行审查。

3）设计进度的快慢及设计质量保证体系的完备性。

4）设计资历和社会信誉。

5）设计服务承诺。

（10）工程设计方案的知识产权和未中标方案的补偿办法。

（11）招标可能涉及的其他有关内容。

在招标文件中需要详细说明工程造价控制等要求。招标竞争机制有利于设计多方案的选择和竞争，从而择优确定最佳设计方案，达到优化设计方案，提高投资效益的目的；有利于保证工程设计的先进性、合理性、准确性，避免因设计质量问题而出现工程变更，从而可以有效地控制工程造价；有利于加快设计进度，提髙设计质量，降低设计费用。