合成作战的运作机制与模式

合成作战理念的实施，需要系统科学的运行机制来保障其良好运行。近年来，各地公安机关根据自身情况，围绕情报归口管理机制、情报常态研判机制、情侦一体化作战机制、科技资源手段应用机制、同功同奖激励机制的构建，积极探索合成作战运作模式，取得了良好的运行效果。

以成都为例，2014年3月底.成都市公安局以刑警支队（刑事侦查局）情报信息处四大队为基础，组建了合成作战室，目前共有成员15人左右，全部为刑侦民警。新组建的合成作战室不再作为情报信息处的下属单位，而是直接隶属于刑警支队。合成作战室为专业研判机构，不承担具体办案任务，主要负责合成作战平台的日常运行管理、信息采集、深度研判、指导防控等工作。合成作战室的主要职责一是针对本地多发性侵财犯罪动态开展研判，发布预警信息，组织协调相关警种开展精确打击和准确防控；二是及时收集、梳理各类发破案、可疑高危人员等情报信息，运用各种系统工具开展流程化、标准化的深度研判，形成定人、定案、定位“三定”标准线索；三是为打击侵财专业队伍和一线实战部门侦查工作提供及时高效的资源和手段支撑；四是指导、协调、支持区县公安机关合成作战室工作。成都模式注重强化公安内部系统资源整合，打破警种间壁垒，将公安内部所有信息资源和手段尽可能向合成作战室开放或授权，并积极获取外部信息资源。合成作战室最大限度地简化对各种资源利用的程序和手续，最大限度地下放手段使用权限，最大限度地为侦查办案提供信息资源支撑，以信息高度集成带动内外、上下、左右协同作战。(www.xing528.com)

各地开展合成作战的运作机制与模式虽有不同，但其目标都是要大力推进警种捆绑作战，刑侦、技侦、网侦、视频侦查等多侦联动、同步上案，对人员轨迹、车辆轨迹、电子轨迹、网络轨迹开展多轨联控，充分发挥各警种联合打击犯罪的整体作战威力。在信息化建设中，必须加大科技和人才投入，积极推进跨地域的信息共享，树立全局一盘棋思想，全警触网，资源共享，杜绝信息壁垒。将刑侦、技侦、网侦、图侦等资源整合，不断提高自身能力。以情报信息主导侦查工作思路为指导，通过合成作战激发公安机关整体作战的合力。用信息化手段打破地域和警种界限，把各地区、各部门、各警种的资源整合共享，把过去主要围着本地案件转，转变为现在立足本地串全国案件、破全国案件、办全国案件，实现对刑事犯罪的规模打击、精确打击。通过合成作战，公安机关打击犯罪的方式正在由刑侦部门单独作战、各自为战向多警种、大范围的合成作战、整体作战转变，公安机关打击犯罪工作模式正逐步发生深刻的变革和跨越式的发展。