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基础化学:应对危险化学品生产现状的对策

时间:2023-10-18 理论教育 版权反馈
【摘要】:相关行业的持续大量的需求使得我国危险化学品得到大量生产和使用,生产规模不断扩大,生产、储存装置渐趋大型化,危险化学品重大“危险源”随之不断增多。再次,我国危险化学品安全事故多发,且事故危害性巨大。危险化学品安全生产、经营许可证发证机关要严格按照有关规定,认真审核危险化学品企业安全生产、经营条件。

基础化学:应对危险化学品生产现状的对策

我国化学工业保持着突飞猛进的发展速度,大量先进技术得到应用,也对相关岗位人员的文化素质和技术水平提出了更高的要求,虽然我国在危险化学品方面的立法渐成体系,但法贵在执行,相关的监督机制比较落后,化学事故时有发生,化学事故不仅仅发生在生产企业,它涉及生产、使用、经营、运输、贮存和销毁处置等各个环节,每个环节都有可能发生危及人和环境的重大事故。经统计分析化工行业事故中爆炸、中毒窒息、火灾事故占了事故总数的80%左右。

1.危险化学品安全生产的现状

首先,我国危险化学品生产和经营单位数量众多,且地理位置上相对分散,从业人员规模巨大。其次,我国危险化学品重大危险源数量众多。相关行业的持续大量的需求使得我国危险化学品得到大量生产和使用,生产规模不断扩大,生产、储存装置渐趋大型化,危险化学品重大“危险源”随之不断增多。再次,我国危险化学品安全事故多发,且事故危害性巨大。随着企业数量的增加,贸易额的增长,加上大多数企业规模较小、装备相对落后,生产经营环节中产生了大量的事故隐患和不安定因素,有些地方政府和生产经营企业为获取局部和短期的经济效益,忽视安全生产,安全意识淡薄,导致化学事故屡屡发生。我国危险化学品的管理形式仍然十分严峻

2.危险化学品安全生产的对策

(1)合理规划产业安全发展布局。按照“产业集聚”与“节约用地”的原则,确定化工集中区域或化工园区,明确产业定位,完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。

(2)严格危险化学品安全生产、经营许可。危险化学品安全生产、经营许可证发证机关要严格按照有关规定,认真审核危险化学品企业安全生产、经营条件。

(3)严格建设项目安全许可。地方各级人民政府投资管理部门要把危险化学品建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序,建立由投资管理部门牵头、安全监管等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。危险化学品建设项目未经安全监管部门安全审查通过的,投资管理部门不予批准。(www.xing528.com)

要从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨和涉及危险工艺的建设项目,严格限制涉及光气的建设项目。

(4)关闭工艺落后、设备设施简陋、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业。

(5)加强企业安全基础管理,提高安全管理水平。即:完善并落实安全生产责任制;严格执行建设项目安全设施“三同时”制度;建立规范化的隐患排查治理制度;认真落实危险化学品登记制度;建立安全生产情况报告制度;全面开展安全生产标准化工作、加强安全生产教育培训和提高事故应急能力。

(6)加大安全投入,提升本质安全水平。即:建立企业安全生产投入保障机制;改造提升现有企业,逐步提高安全技术水平;加强重大危险源安全监控;积极推动安全生产科技进步工作。

(7)深化专项整治,完善法规标准。即:深化危险化学品安全生产专项治理;加强危险化学品道路运输安全监控和协查;推进危险化学品经营市场专业化;加强危险化学品安全生产法制建设;加快修订安全技术标准。

(8)落实监管责任,提高执法能力。即:加强安全生产执法检查,规范执法工作;严格执行事故调查处理“四不放过”原则,加强对事故调查工作的监督检查;加强事故统计分析,及时通报典型事故;加强安全监管队伍建设,提高执法水平;进一步发挥中介组织和专家作用。

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