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人口问题对我国可持续发展带来压力

时间:2023-10-19 理论教育 版权反馈
【摘要】:同时,由于技术条件限制和管理尚不健全等原因,矿产能源开采效率较低,开采利用过程中所产生的环境污染问题严重等,都是制约中国社会经济可持续发展的重要因素。此外,按照2020年中国制定的新的农村贫困标准,扶贫对象尚有很多,且大多生活在自然条件恶劣的区域,消除贫困任务极为艰巨。

人口问题对我国可持续发展带来压力

其一,对土地与粮食的压力。我国的土地资源条件很不均衡,存在较严重的人均性短缺与结构性短缺,实际可供农、林、牧使用的平均土地面积不到70%。其中可利用土地也具有分布不均、自然生产能力地区差异较大的特点。此外,人口增长造成的对农产品需求的压力也转嫁到土地资源的使用上,造成对土地资源的过度开发和土地环境的污染破坏。而耕地资源数量的减少与土地质量的下降,不仅直接影响土地的生产力,而且对人居环境的危害也相当严重。这是中国农业生产和经济社会可持续发展中面临的严峻挑战。

其二,对森林与草原的压力。我国森林资源面积蓄积量大,但人均占有量小,资源分布极不均衡。林种结构和林龄结构也不合理,林地利用率低、生产力低,且由于经营粗放,管护不当,森林资源屡遭不合理采伐,加上自然灾害破坏,残次林比重较大。这种森林资源现状与不断增长的人口对木材的巨大需求形成强烈反差,森林资源供求矛盾十分突出。草原方面,随着牧区人口的快速增长,我国原生草原超载放牧和过度开垦的现象十分严重。据原农业部发布的《2014年全国草原监测报告》显示,近年来通过不断加大草原建设保护力度,我国天然草原利用逐步趋于合理,草原利用超载率逐步下降,但是目前全国重点天然草原的平均牲畜超载率仍为15.2%,其中,西藏、新疆、四川、甘肃等地均超过平均数2个百分点以上。同时草地资源退化、沙化、盐渍化形势仍然十分严峻,草原成为荒漠化的主体和沙尘暴的主要发源地。而森林和草原的破坏,又加剧了水土流失的问题。因此,森林的开采、草原的沙化和水土的流失与人口增长有直接的关系。

其三,对矿产能源的压力。我国的矿产能源储量在世界上均居前列,但是由于人口众多,人均占有量仍然偏低,而且随着经济的快速发展和城市化进程的推进,矿产能源供需矛盾还将进一步加剧。同时,由于技术条件限制和管理尚不健全等原因,矿产能源开采效率较低,开采利用过程中所产生的环境污染问题严重等,都是制约中国社会经济可持续发展的重要因素。(www.xing528.com)

其四,对水资源的压力。我国水资源总量虽然不少,但是存在地域分布不均衡,东多西少、南多北少,季节分配差异大,夏秋多、冬春少的结构性短缺问题。且资源分布地区生态环境恶劣,也造成了开发利用上的困难。随着社会经济的快速发展,人口增长带来的水资源相对短缺与供需矛盾更为突出,而由于人口及经济活动所导致的水体污染问题也非常严重。

其五,对社会经济发展的压力。从第七次全国人口普查结果来看,由于人口基数过大,人口总量仍然持续增加;老龄化进程逐步加快,60岁及以上人口占全国总人口的18.70%,老年健康和保障问题面临严峻挑战;适龄劳动人口达8亿多人,占全国人口的60%以上,加之城镇人口比重大幅上升,流动人口不断增加,构成中国就业市场的巨大压力和社会管理的困难;人口总体素质不高,性别比失衡,劳动力供需结构性矛盾明显。人口健康水平、人均受教育程度、人们的道德心理等方面均存在一些突出问题。此外,按照2020年中国制定的新的农村贫困标准(农村居民年人均纯收入4000元),扶贫对象尚有很多,且大多生活在自然条件恶劣的区域,消除贫困任务极为艰巨。这对国家社会保障的能力、水平以及公共卫生预防保健体系的健全、高效都提出了严峻的挑战。

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