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教育政策绩效评估理论研究:实现个体评估自由

时间:2023-10-19 理论教育 版权反馈
【摘要】:教育政策不仅要实现不同政策相关者的群体利益,更要面对每个不同的教育个体,维护他们独特的教育权益和教育需求。消极自由与积极自由都是个体自主需要的自由,消极自由是要免除强制,而积极自由是为了追求个体的自我实现。评估活动要确认并保护个体平等的自由和发展的权利。

教育政策绩效评估理论研究:实现个体评估自由

教育政策不仅要实现不同政策相关者的群体利益,更要面对每个不同的教育个体,维护他们独特的教育权益和教育需求。群体是由个体构成的,群体的教育利益可以在某种程度上体现每个个体的利益需求,但是群体利益毕竟不能代替个人需求,教育政策绩效评估也应该最大限度把每个个体作为教育政策执行的关注点,重视每个个体的不同需要。自主的另一层含义是自我决定、自我管理,做一名积极、负责、自我训练的、有主见的行动者,而不是一个兵卒,完全为他人左右,做一位强者而不是弱者。我的研究对象们自己下决心、自己拿主意,他们是自己的主人,对自己的命运负责。

自主通常是与自由联系在一起的,自主是自由的核心价值,自由在很大程度上可以等同于自主。正如史蒂文·卢克斯指出的那样,“自主同那些主要受理性主义影响的思想家所倡导的所谓‘积极’自由有着密切关系,有时甚至就直接等同。”这种意义的自由来自个人想成为他自己主人的强烈愿望。自由可以分为“消极自由”和“积极自由”,当我们仅仅要求免于强制,并且最后取得了成功时,这意味着我们获得了消极意义上的自由;当我们对强制的态度不仅仅是摆脱它,而且还试图克服和消除它,甚至为此而施以必要的强制,这时,我们所要获得的是积极意义上的自由。

消极自由与积极自由都是个体自主需要的自由,消极自由是要免除强制,而积极自由是为了追求个体的自我实现。但是,消极自由与积极自由并非完全对立,根据辩证的观点,自由总有消极的一面,同时也有积极的内容。在社会事务中,每个个体都不同程度地拥有自己的私人领域,他在其中的行为不应该受到其他人的干涉;同时,个体也是自己行为的主人,是自主、自由的,都有按照自己的愿望去从事活动的权利和自由。因此,综合这两方面的内容,从个体意义考察,自主就是人为了做什么或者为了成为什么(积极自由)而不受干涉或阻碍(消极自由)的机会或可能性。(www.xing528.com)

自由是一种有着明确内容的社会自由,而不仅仅是一种意志自由和思想自由。在教育政策绩效评估过程中,个体自由是重要的内容,它是指在个人自由和权利平等的前提下,个体可以自主地表达自己的教育需求,谋取自己应得的教育利益,维护自己合法的教育权益。评估活动要确认并保护个体平等的自由和发展的权利。教育政策是针对社会中具有普遍性和共同性的教育问题而制定的集中规定,但是教育政策制定后要把保护每个社会个体的教育利益作为目标,教育政策绩效评估也要以此作为努力的导向和目标。根据教育政策的本质属性,教育政策绩效评估需要具备最广泛的社会基础,评估的整个过程和各个环节都应该尽可能征询所有公众的意见和建议,尽管这十分困难。公众在评估过程中能够不被束缚、不受阻碍、不受控制、不被摆布,可以按照自己的意愿和需求表达对评估过程的建议,在利益受到损害时可以通过有效的途径进行申诉。

为此,应该建立广泛的评估流通机制,向社会和公众公布评估人员构成、评估信息获取的途径和方式以及最终的评估结果,设立双向、通畅的评估反馈机制,在规定时间、通过多种渠道接受公众对评估活动的建议,对公众反映强烈的问题要集中解决。尤其要关注教育政策实施过程中弱势群体的意见表达,应该设立专门的通道关注他们对教育政策执行的意见。

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