学校经营涵义的初步把握及其发展

经营一词使用极为广泛，除了企业组织普遍使用之外，非企业组织使用的频率也在逐年上升，诸如经营城市、经营土地、专家经营、经营人生等开始为人们所熟悉和使用，都是在现代意义上使用经营涵义。学校经营中的经营也必须在这一层面上把握。

经营的现代涵义。首先，经营是组织的一种有目的活动。经营的目的就是组织通过对其拥有的或可以控制的资源进行优化配置、整合，以提高资源使用效率和运作的效益，这是经营的本质属性。其次，经营是组织为实现其根本目的而实施的一系列筹划、营谋活动。经营活动的基本形态有经营环境分析、经营思想确立、经营目标确定、经营策略选择以及经营操作方式确定等。再次，经营活动具有层次性。经营的本质是对其拥有资源或可控制资源所实施的筹划、营谋活动，由于资源既有组织自身资源，又有非组织所拥有资源，根据资源是否为组织所拥有，就有对组织自身资源经营和对外在资源经营，这就是经营的层次性。最后，经营活动具有类别性。由于经营活动是一种组织行为，组织有着不同类型和形式，既有企业组织和非企业组织之分，又有在企业组织内不同经营领域之分，因而经营活动具有类别性。(www.xing528.com)

学校经营概念界定。现代经营四个涵义中，资源优化配置提高经济效率和效益为组织经营活动的本质属性，经营活动基本形态、经营活动的层次性与类别性则是经营的三个基本特征。我们认为，学校经营是现代意义上经营涵义在学校实践中的具体表现，考虑到学校组织为非企业组织的实际，具有多公众、多目标、专供服务以及公众监督的特殊性，我们把学校经营概念做了这样的界定：学校经营（school operating）是指学校组织从自身行为特征实际出发，以提高学校资源效率和效益为根本目的，以学校资源多层次优化配置、整合为基本途径，所实施的学校经营环境分析、学校经营思想确立、学校经营目标确定、学校经营策略选择以及学校经营操作方式等一系列的筹划、营谋活动。对学校经营概念的把握，可以从学校经营活动要素、学校经营机制和学校经营过程三个方面来思考。一是学校经营活动的资源要素。学校经营活动是对资源的优化配置以提高学校资源的使用效率和效益。学校资源既是构成学校组织的实体，也是学校经营的基础条件。从现代学校经营角度分析，学校资源主要包括人、财、物、信息等有形的要素和学校传统、学校精神、学校风貌和学校品牌等无形要素。在学校经营中，既要重视有形资源的经营，也要充分重视无形资源的经营；既要重视学校自身资源的经营，也要充分重视学校外部资源的经营；既要善于使用传统手段进行学校经营，也要积极使用现代化手段进行学校经营。二是学校经营机制。学校经营机制就是学校经营各要素与经营环境相互作用、相互耦合、相互联系的制约关系和功能体系，是一种能够规范和推动学校行为，使其趋向学校经营目标的内在机理，具有引导、激励和约束学校行为，实现学校经营活动良性循环的基本功能。学校经营机制主要包括保证学校正常运转的运行机制、激发学校活力的动力机制和约束学校行为的调控机制。三是学校经营过程。学校经营过程就是学校为实现经营目标而配置资源进行经营活动的运行过程。学校经营过程具有综合性、制约性和连续性等特点。综合性就是学校经营过程虽然由若干环节构成，但每个环节都不是独立地发挥作用，而是作为一个统一体发生作用的。制约性是指学校经营过程中各个环节既相互联系，又相互制约、互为条件，任何一个环节出现问题都会影响整个过程的正常运行。连续性就是学校经营是个连续不断的运行过程。