农业科技人才培养模式与发展保障

发达国家充分认识到，健全的社会保障体系能够解决人才开发的后顾之忧，能够充分调动农业科技人才的工作积极性，因而致力于不断创新、完善福利制度，创造有利于人尽其才的良好氛围。

1.健全社会保障制度

健全的社会保障制度能够解除农业科技人才的后顾之忧。一些发达国家相当重视为农业科技人才建立完善的社会保障体系，包括交纳失业保险、养老保险和医疗保险，就业咨询、培训等费用由国家统一拨款，以此解除农业科技人才的后顾之忧。例如，美国给予农业科技人才较高的社会地位和待遇水平，农技推广人员的收入、失业保险、退休养老金以及其他奖励基金全部由政府财政统一拨款，享受国家公务员的待遇，同时各州推广站还要制定相应的推广激励机制（如开展农业技术承包，制定和推行利益共享、风险分担机制等），以调动农技推广人员的积极性，消除其后顾之忧。日本政府的“普及津贴”制度与美国不谋而合，为做好农业科学技术的普及推广工作，日本政府从1963年开始持续提高农技推广人员的工资，从而使农技人员的待遇水平明显高于其他行业相同级别的工作人员。(www.xing528.com)

2.完善法律法规体系

完善的法律法规能够切实维护农民的合法权益。“农业、农村、农民是高度的三位一体”，任何针对农业、农村的发展措施，都离不开农民作用的发挥。农业科技人才的开发利用自然也不例外，农民权益的保障以及由此而来的农村环境的稳定是农业科技人才发挥作用的重要前提。为此，发达国家在推进农村体制改革和新农村建设的进程中，非常重视保护农民的权益，通过制定相关政策制度、法律法规，确保农民充分享有应得的权利和保障，进而确保农业发展和农村建设的各项制度机制在和谐稳定的环境下顺畅运行。例如，德国在政策推进现代农业发展的同时，颁布实施了《农村社会保障法》《农民医疗保险法》，以法律扶持农民养老和医疗保障体系的完善，并且在《农业法》的保护下，不断健全农民生产、生活保障机制，使从事农业生产的农民与其他行业的人员平等参与分享社会保险、公平获得社会公共服务、享有同等的福利待遇和社会地位。