中国医疗旅游发展研究：产业战略与实践

美国医疗旅游公司中国区董事长杨健指出，我国医疗旅游产业的发展瓶颈在于配套的产业政策的不足。医疗旅游产业在我国刚刚起步，迫切需要完整的国家指导方案来作为行业发展指导。我国的一些医疗服务机构就曾与哈佛大学有过合作，旨在制定出一套适合中国医疗旅游产业发展的国家发展战略以填补国家层面上的医疗旅游产业政策上的空白。此战略体系初步规划为6个方面的内容，分别为：组建政府的直管机构、构建医保结算体系、甄别医疗服务机构、推介目的地项目、培养医疗专业人员、制定法律法规等。在这6个方面涵盖的内容中，服务质量控制、机构准入标准、服务机构评定、法律法规制定等内容均需要国家及地区层面参与制定。整个战略的核心体系在于，由国家成立了跨行业的直接管理机构，由此机构来统一负责全国整体的医疗旅游发展情况。

韩国政府部门为加快本国的医疗旅游业的发展，专门在旅游发展局成立“韩国保健产业振兴院”，统筹制定本国的观光政策以及医疗旅游政策，为医疗旅游产业每年提供400万美元的预算经费。同时，此振兴院于2010年在我国青岛建立了第一个韩国医疗观光服务中心，运作将近5年的时间，吸引了众多中国游客到韩国参与医疗保健服务。我国在发展医疗旅游产业的过程中，可借鉴韩国及医疗旅游行业的发展策略，在旅游局下设国际医疗旅游机构，在医院协会下设国际医疗旅游专业委员会，在卫生部下设国际医疗旅游研究中心。这三大政府机构系统内部建立协调机制、完善医疗旅游体系，才能从政府、学术、产业三个维度，将医疗旅游产业的发展深度提升到战略层面。上海市最有可能实现这种发展战略，其旅游局、卫生局、公安局及商委等多部门联合筹建“上海医疗旅游领导小组”，共同协调制定行业发展相关的标准和政策法规。(www.xing528.com)

近些年来，马来西亚已在国家层面制定了发展医疗旅游产业的宏观目标，并且在世界范围内不遗余力地推广。从2009年开始，马来西亚每年都将约50亿美元的专项费用投入到发展医疗旅游产业中，如今，这一长效投入已初见成效。从2010年开始，每年就有大约38万游客到马来西亚进行医疗保健服务。我国的上海市也已将医疗旅游写入上海市旅游“十二五”规划。据上海市医疗旅游发展负责人陈平透露，未来5年，上海旅游局将重点宣传和推广上海的医疗旅游服务。行业内的专家也曾指出，我国在进行医疗旅游宣传推广过程中，不能采取简单的广撒网的营销策略，而是要进行有针对性的营销。例如以美国为例的医疗技术水平高且费用昂贵的国家来说，需要对其着重宣传医疗旅游性价比高的优势。以加拿大、欧洲等医疗保险局限的国家来说，他们选择医疗旅游多受制于保险的原因，此时需要对消费者着重宣传我国医疗旅游项目的险种的多样性及活动安排的及时性和人性化。