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应急系统研究成果|辽河流域水环境突发污染应急处置技术

时间:2023-10-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:应急工作已经成为一些发达国家危机处理过程中的重要组成部分。在如此严峻的形势下,各国政府对于事故应急管理系统的建立极为重视。早在1968年,美国就建立了对突发性污染事故提供必要的帮助和支持的国家反应系统。紧急情况监测和预测机构,预测可能发生的紧急情况并采取预防措施,将危险堵在源头。

应急系统研究成果|辽河流域水环境突发污染应急处置技术

自20世纪60年代以来,许多发达国家频繁发生由重大化学品、危险品的生产、运输、使用和消亡过程中导致的环境突发污染事故,给人民生活和国家造成了巨大损失。应急工作已经成为一些发达国家危机处理过程中的重要组成部分。在如此严峻的形势下,各国政府对于事故应急管理系统的建立极为重视。早在1968年,美国就建立了对突发性污染事故提供必要的帮助和支持的国家反应系统。1979年,美国成立了联邦紧急事务管理署(FEMA),对全国范围内发生的所有自然灾害的信息进行统一的统计分析,实现对信息的收集、分析、处理和传送,以确保联邦政府可以向受灾地区及时提供相应的援助。联合国环境署在1989年开发了著名的“APELL计划”,也就是“警惕与防备计划”,用来指导环境污染事故防患于未然。俄罗斯在1994年和1997年分别成立了联邦紧急事务部、紧急情况监测和预测机构,联邦紧急事务部的主要任务是负责整个联邦自然和人为灾害应急救援统一指挥和协调工作。紧急情况监测和预测机构,预测可能发生的紧急情况并采取预防措施,将危险堵在源头。

进入21世纪后,一些发达国家(比如美国、加拿大和英国等)围绕事故应急及指挥调度系统进行了专项研究,如美国、加拿大和英国建立了可用于处理各类重大事故的事故指挥系统(ICS);美国弗吉尼亚无线通信侦探中心正在开展研究一个宽带无线网络支持系统,该系统用于处理天灾和突发事件;美国ESRI公司在2001年推出了基于GIS的紧急情况响应系统;美国国土安全部分别在2004年3月和10月发布国家突发事件管理与处置系统(NIMS)和国家应急预案(NRP)。2003年12月,欧洲建立了EGERIS(European Generic Emergency Response Information System)系统,该系统以GPS、GSM、PMR和其他技术为基础,实现了紧急情况时可提供实时、最新的信息,以便政府能快速、准确地做出决策来降低和减少突发性事故或天灾的影响。

通过对相关文献的检索,国际上,德国、捷克、奥地利等9个国家的一些科研机构联合政府部门,专门针对欧洲多瑙河这一跨国河流的突发性事故(如船舶溢油泄漏事故和工业事故性排放),设计了“多瑙河突发性事故应急预警系统”,该系统包含其应具有的数据库内容及功能,随时可以对污染物进行准确模拟,所以逐渐成为多瑙河突发性污染事故风险评价和应急响应的主要工具。(www.xing528.com)

我国应急管理起步比较晚,但是发生突发性环境事件的概率也随着社会的不断发展而相继增加。针对这种情况,国内各专家学者进行了各种研究,国家政府也采取了许多应对措施。

1991年,王金南院士针对全国53个重点城市的水环境和大气环境的规划和管理,研制了国家环境质量决策支持系统。2001年,清华大学、云南地理研究所联合开发了我国第一套用于大江大河的水环境管理信息系统——澜沧江区域信息管理与决策系统。2002年5月,中国政府建立了最早的城市应急系统——南宁市应急联动系统;2003年,编制完成了最早的省级政府应对灾害事故预案——《上海市灾害事故紧急处置总体预案》。2003年,黄河流域水资源环保局承担并开发了黄河水环境信息管理系统,该系统对于黄河流域洪水防治和灾区处理有很大的帮助,使黄河水环境管理部门在水资源监督管理方面迈上一个新的台阶。2005年1月,环境保护部针对水、气、危险化学品、有害废物、外来物种入侵、农村生态环境、核与辐射等制订了《突发环境事件应急处理预案》,之后各地环保局也相继完成适合当地的环境应急预案。2009年,上海市环境管理部门建立了具有动态监测、分析、显示以及对水污染过程快速预测评价等功能的黄浦江流域水环境信息管理系统。

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