新时代新闻传媒：有效传播工具

作为新闻主体的中观层面——大众传媒，如果按照传播媒介的不同，可分为印刷媒体、电子媒体与网络媒体；也有人将报纸、广播、电视、因特网列为四大媒体；还有人把手机归为第五媒体。对于新闻传媒的分类，分歧不多，但对于新闻传媒的性质判定存在较多异议。

（一）信息传播工具，这是新闻传媒的基本属性

新闻活动的产生源于社会需要，地中海沿岸的小报最初的兴起，是为了传递商品信息。作为信息的新闻传播工具，传播信息，反馈意见，沟通交流，满足社会的信息需求，这是新闻传媒的基本属性。随着时代的发展，大众、社会对信息的需求进一步增大，与此同时，信息传播工具的类型和规模也在扩张，信息传播内容的范围、深度、细节，信息传播的速度与规模在相应地强化，成为反映社会、认识世界、沟通交流的信息平台，成为社会进步、经济发展、大众生活离不开的传播工具。

（二）鲜明的政治属性

亚里士多德说过：“人本性上是一种政治的动物”，在阶级社会，作为舆论的工具，新闻传媒总是代表特定阶级的利益，站在他们的立场，传播他们的声音，表现出浓郁的政治色彩，成为政治形势的晴雨表。中西方的新闻业，都是在特定的社会环境包括政治环境中孕育而出的，政治成为新闻业无法摆脱的重要因素。在西方，近代报刊起初是阶级斗争的产物，经历了长短不一的政党报刊时期，直接服务于政治斗争的需要。在中国，近代新闻业的出现、发展与政治风云变幻密切呼应，国人的第一次办报高潮就是在维新变法运动的背景下兴起的，后来无产阶级新闻业的诞生也是在五四运动后马克思主义学说的传播下应运而生的。

（三）经济属性(www.xing528.com)

新闻传媒是信息产业的一部分，要按照市场经济规律来运行，具有经济属性。在西方，最早的资本主义商业报纸，一开始就带有商品特征。据陈力丹研究，马克思在1862年的经济学手稿中便开始把报纸与面包、牛奶、肉、啤酒并列为工人每天消费的产品。尤其是面向社会的大众化报纸出现后，办报成了商业行为，报纸也变成了获取利润的商品。在第一次世界大战后，随着资本主义由自由竞争阶段步入垄断阶段，传媒也逐步走向了垄断，其经济属性也更为明显。在今天，像默多克新闻集团这样庞大的跨国、跨媒体帝国的崛起，展现出浓厚的商业色彩。

（四）文化属性

新闻传媒是满足社会大众精神文化需求的重要渠道，具有文化属性。通常说来，人们获取新知识、学习新技能的途径主要有两个：一是经过正规的学校教育，通过教师课堂的传授来获得；二是通过与传媒的接触而获得，大众传媒传播文化知识、科学技术、道德传统等内容，不但保存和发展了文化遗产与道德传统，也促进了社会成员的社会化，促进整个社会系统的逐渐完善与协调发展。

倘若追根溯源，新闻传媒的本质属性与新闻事业的定位紧密相关。新闻传媒的属性决定了新闻传媒的运营管理模式，它们之间形成了这样一组链条：新闻事业的性质→新闻传媒的性质→新闻传媒的运营模式。

有学者认为，作为精神产品的生产者，新闻媒体兼具形而上的上层建筑属性和形而下的信息产业属性。“事业性质，企业管理”是上述双重属性在当前我国新闻媒体中的外在表现形式。目前，公共广播机构和商业广播机构是世界媒体集团的两大主要类型。从世界上大部分国家办广播电视的模式看，大致可分为政府机构、公共机构和商业机构三种。一般认为后两种模式在控制舆论导向、市场的占有率和资金运营等方面实力最为强大、最有影响力，是世界媒体集团的主流。在中国，传媒实行的是党领导下的机关报、国家通讯社、国家电台、电视台体制，所有权与经营权合一，社长、总编、台长由党和政府任命，全体员工要对党和政府负责。这就意味着，作为新闻传媒机构，其运营管理与新闻业务，既要遵循经济规律、新闻规律，同时还必须遵循政治规律，努力达到三者的有机统一。但随着互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制的弊端也日益明显，主要是多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高，传统的管理体制面临着新的挑战。对此，习近平指出：“随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。特别是面对传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强的微博、微信等社交网络和即时通信工具用户的快速增长，如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题。”^[27]