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电视媒体发展与变革:媒介监管及法规

时间:2023-10-27 理论教育 版权反馈
【摘要】:2015年8月,肯尼亚传播管理机构颁发了数字化后的第一批商业开路电视执照。南非传媒法规规定,在南非公共电视台播出的电视剧中,至少55%是由南非本土机构制作的,商业电视台播出的电视剧必须有20%是来自南非。根据尼日利亚相关法律规定,该国公共电视台每天播出的节目内容中,最少40%的节目是本国制作的。根据南非传媒法规的规定,外资在私营电台和电视台占有股份不超过20%。

电视媒体发展与变革:媒介监管及法规

大部分非洲国家政府自殖民时代起对媒体的控制就非常严格。殖民时代的媒体主要服务于殖民统治的需要,当殖民时代结束后,非洲多数国家传媒政策并没有根本改变,广播电视系统属于绝对垄断的行业,并置于政府的直接监管之下。例如,埃及对广播电视系统采取“集中化”的管理模式,将广电媒介视为政治工具。以津巴布韦为例,《罗的西亚广播电视法案》(Rhodesian Broadcasting Act)是1957年通过的,1974年进行了修订。根据该法案,津巴布韦广电业的管辖权牢牢地置于政府之手,它对新闻、邮政电信部部长负责,部长负责向总统提供咨询,总统则有权任命管理委员会的成员,管理委员会负责规划具体的政策措施。就与我国电视国际传播相关的传媒政策而言,节目引进和外资准入是最为重要的两个内容。

就节目引进而言,一些非洲国家做了非常详细的规定。例如,尼日利亚规定,公共电视台每天播出的节目内容中,最少40%的节目时本国制作的;付费电视台每天则必须用20%的时间播出国产节目。2015年8月,肯尼亚传播管理机构(CA)颁发了数字化后的第一批商业开路电视执照。根据该机构的要求,获得持照的电视台播出的本土节目比例不得少于40%。南非传媒法规规定,在南非公共电视台播出的电视剧中,至少55%是由南非本土机构制作的,商业电视台播出的电视剧必须有20%是来自南非。就纪录片而言,本国片源的比例在公共电视台和商业电视台中分别是50%和30%。儿童节目的本土比例对公共电视台和商业电视台而言分别是50%和25%。另外根据规定,任何电视机构播出的本土节目中,至少有40%是由独立机构制作。根据尼日利亚相关法律规定,该国公共电视台每天播出的节目内容中,最少40%的节目是本国制作的。付费电视台每天则必须用20%的时间播出国产节目。此外,乌干达通信委员会(UCC)在2013年5月宣布,该国电视台必须要将本土节目内容置于较境外节目更为重要的位置,确保本土节目的播出时间,以促进文化认同和本土传媒业发展。根据该委员会的规定,在晚间6点到11点期间,乌干达境内开路电视台必须将70%的时间用于播出本土节目,其中50%必须是电视剧、喜剧和真人秀节目,10%是纪录片,另外体育和儿童节目各占5%。对于付费电视台而言,全年播出的节目中,20%的内容必须是乌干达制作的。

就外资准入而言,大多数非洲国家都有相应的规定,但执行力度有所差别。例如,阿尔及利亚政府在2008年8月规定,外资在任何领域所持的股份最高只能是49%。为了限制外资在该国的赢利幅度和确保资金的再投入,阿尔巴尼亚政府规定所有外资在该国的营业收入需要额外上缴15%的税收。安哥拉相关法律规定,外国公司最多可以在安哥拉传媒企业中持股30%。肯尼亚政府虽然鼓励外资进入传媒业,但不可独资经营。肯尼亚政府规定,本国资本在合资传媒公司中必须最少持股20%。根据南非传媒法规的规定,外资在私营电台和电视台占有股份不超过20%。肯尼亚政府鼓励外资进入传媒业,但不可独资经营。肯尼亚政府规定,本国资本在合资传媒公司中必须最少持股20%。根据南非传媒法规的规定,外资在私营电台和电视台占有股份不超过20%;另外,在某个地区的读者占有率达到20%并控制一份报纸的公司,不能在该地区同时拥有广播和电视。(www.xing528.com)

另外,相对过时的传媒法规难以适应媒体技术带来的新变化,很多国家甚至还没有涉及数字电视互联网手机电视和交互式网络电视(IPTV)的立法。

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