安防工程概预算方案-安防工程概预算

编制好安防工程成本预算书在整个安防工程的成本控制中非常重要，预算书是安防工程商和建设单位（总包单位）签订合同的重要依据，是审价审计的重要依据，是工程造价的重要技术性文件，是支付和取得工程进度款以及工程竣工结算的重要依据，也是考核工程设计是否经济合理和施工单位管理水平的重要依据。

1.编制依据

编制工程费用预算的依据可根据工程的实际情况来确定，一般包含以下几项内容：

（1）已签订的安防工程合同；

（2）劳务分包合同（估价书）；

（3）设备采购清单与报价书；

（4）结构件外加工合同书（估价书）、合同报价书、施工预算书和施工图预算书；

（5）人工、材料、施工机械的市场价格、企业内部的指导价格，以及双方协商的相关价格的协议书；

（6）有关财务成本核算制度和财务历史资料；

（7）经审定的施工设计图及其说明，系统设计方案和调试方案；

（8）经审定的施工组织设计和施工技术方案以及安全施工措施；

（9）经审定的其他与成本相关的技术经济文件；

（10）安防工程成本预算的执行标准及编制办法。

安防工程费用的预算一般是按照定额来编制的。定额有多种类型，按照主编单位和管理权限来划分，有全国统一定额，可在全国范围内执行；行业统一定额，一般只在本行业和相同专业性质范围内使用；地区统一定额，仅在本地区范围内使用，其他地区可供参考；企业定额是在本企业内部使用的定额；补充定额，只在特定范围内使用。

以上五种定额都被安防行业采用，到底使用哪种定额由项目的招投标管理部门来决定。一般情况下，根据项目所在地区而确定。企业定额一般仅在本企业范围内使用，它是由施工企业根据本企业的具体情况，参照国家、部门、行业或地区定额而编制的；其水平只有高于国家现行定额，才能增强企业在市场上的竞争力，降低企业的支出，减少施工成本，体现施工企业的成本管理能力，促使企业进一步发展。

因此，安防企业要在竞争激烈的市场中赢得项目，必须要花大力气，科学地制定好自己的企业定额，这是降低工程成本的一个重要办法。企业定额一般是不便公开的。

2.相关定额

（1）全国统一定额

·《全国统一安装工程预算定额》第七册消防及安全防范设备安装工程（GYD-207-2000）；

·《全国统一安装工程预算工程量计算规则》中华人民共和国建设部建标【2000】60号文；

·《全国统一安装工程预算定额》第十三册《建筑智能化系统设备安装工程》（GYD—213—2003），中华人民共和国建设部第120号文；

《通用安装工程工程量计算规范》国家标准50856-2013附录建筑智能化工程E.7安全防范系统工程。

（2）行业及地区定额

·《通用安装工程工程量计算规范》GB50856-2013；

·《浙江省通用安装工程概算定额》第二章第六节智能化系统设备安装，浙江省政府第378号令；

·《浙江省建设工程计价规则》（2018版），浙江省建设工程造价管理总站浙建建【2018】61号；

·《浙江省通用安装工程预算定额》第五册第六章安全防范系统工程，浙江省建设工程造价管理总站浙建建【2018】61号；

·《电子工程建设概（预）算编制办法及计价依据》和《电子建设工程预算定额（第一册）》安全防范系统工程，工信厅规【2015】77号。

（3）其他地区的定额

以上定额及编制办法任取一种都可以用来编制安防项目成本的预算。

3.编制办法

现时安防工程费用预算的编制一般采用公安部行业标准，或作为主要参考。如《安全防范工程费用预算编制办法》GA/T70-2004中华人民共和国公安部。

安防安装工程施工费用由直接费、综合费、施工措施费、其他费用、税金五部分内容组成，即为安装工程在施工实施阶段的工程造价。其计算的一般规则如下：

（1）直接费

是指工程施工过程中用于构成工程实体直接耗费的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械费。

①人工费

人工费=Σ（定额工日消耗×人工工日单价）

定额工日消耗：在正常施工条件下，安装工人完成单位产品所必须消耗的用工数量，包括基本工、辅助工等，以8小时工作制计算。

人工工日单价：直接从事施工的施工工人在单位工作日内发生的各项开支。按现行规定，人工单价一般包括工资（总额）、职工福利费、劳动保护费、工会经费、职工教育经费、社会保险费、危险作业意外伤害保险费、住房公积金、其他方面的费用。

人工单价的确定：一般由承发包合同双方以人工单价包括的内容为基础，根据工程特点，结合市场实际情况，参照工程造价管理机构发布的人工市场价格信息，以合同形式来确定。

②材料费

是指施工过程中耗用于构成工程实体的主要材料、辅助材料、周转性材料、其他材料等。

材料费=Σ（定额材料消耗量×材料单价）

定额材料消耗量：指在正常施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗的材料数量。材料单价：指单位材料价格和从供货单位运至工地耗费的所有费用之和。一般包括：材料原价（供应价），指材料供应单位在上海市内的销售价；其他费用，包括材料运杂费、运输损耗费以及为组织采购、供应和保管材料过程中所需的各项费用。

材料单价的确定：可由承发包双方根据材料价格包含的内容、工程特点，结合市场实际情况，参照工程造价管理机构发布的材料市场价格信息，以合同形式确定。

③机械费(www.xing528.com)

是指工程施工时使用机械作业所产生的使用费，以及机械安、拆费和场外运费。

机械费=Σ（定额机械台班消耗量×机械台班单价）

定额机械台班消耗量：指在正常施工条件下，完成单位合格产品使用的施工机械台班消耗量，每台班按8小时工作计算。

机械台班单价：指施工过程中，使用每台班施工机械正常工作一个台班所发生的各项支出和摊销费用，一般包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费、场外运费、燃料动力费、人工费（机械设备操作员）、养路费和车船使用税、特大型机械进出场费等。

机械台班单价的确定：一般由承发包双方按机械台班单价或者租赁设备包括的内容为基础，根据建设工程特点，结合市场实际情况，参照工程造价管理机构发布的机械台班摊销单价及租赁市场价格信息，以合同形式确定。

安防行业是新兴行业，系统所涉及的可归于直接费用计算的其他费用有时会产生，这些费用也由承发包双方根据市场实际情况和安装特点，参照有关部门规定或工程造价结构发布的市场信息，以合同形式确定。

（2）综合费

综合费用由施工管理费和利润组成。施工管理费是施工企业为组织和管理生产经营（工程项目）活动产生的所有费用。利润是施工企业根据市场实际情况，计入工程费用中的期望获利。

①施工管理费

一般包括以下内容：管理人员和服务人员的工资总额、职工福利、劳动保护费、工会经费、职工教育经费、社会保险基金、住房公积金、行政管理办公费、差旅费、业务活动费、非生产性固定资产使用费、低值易耗品推销费、检验试验费、财产保险费、临时设施费、场地清理费、其他费（指除上述费用以外，必须发生的可计入施工管理费中的费用，包括排污费、绿化费、法律顾问费、公证费、审计费、咨询费、技术转让费、技术开发费等）、税金（是指按规定交纳的房产税、车辆使用税、所得税、土地使用税、印花税等）。

②利润

施工企业期望在完成所承包的工程项目时获得的利润。企业可根据工程的难易程度、技术含量、市场竞争情况、自身的经营管理水平，先行确定合理的利润。

③综合费用的计算和确定

安装工程综合费用的计算是以人工费为计费基础计取的，可由承发包双方根据工程项目特点，结合市场实际情况，参照工程造价机构发布的市场综合费用信息，在合同中确定。

（3）施工措施费

是为完成工程项目的施工，而发生于该工程项目在施工前和施工过程中的所有措施费用。

①施工措施费

一般包括以下内容：现场安全、文明施工措施费，环境保护费，临时设施费，工程监测费，特别条件下施工措施费，工程保险费与建设单位另行专业分包的配合、协调、服务费，以及其他可归属于施工措施费的一切费用。

②施工措施费的计算和确定

因施工措施费是根据工程的特性决定的，有相关的取费要求和费率，故可由承发包双方按照相关文件，经批准的施工组织设计和政府各有关部门的规定，根据安装工程特点，结合市场实际情况，通过合同形式或现场鉴证后确定。

③安全防护、文明施工措施费用

安全防护、文明施工措施费是以国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的分部分项工程量清单价合计（综合单价）为基数乘相应的费率（如：3.8％）来计算费用。

（4）其他费用

其他费用是按照国家和有关部门规定，可在安装施工费中计取的费用。例如定额编制管理费、工程质量监督费等规费。

（5）税金及其内容和计算方法

税金是指国家税法规定的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。税金是以直接费、综合费用、施工措施费、其他费用之和为计算基数。税率是以施工企业税务申报登记所在地的税率计算，如市区3.41％、县镇3.35％、其他3.22％。

（6）设备器材报价清单

设备购置费的概算：设备购置费=Σ（设备原价+设备运杂费）

①设备原价的确定

国内标准设备按现行出厂价计算，国外进口设备按中国进出口公司规定的价格计算，也可按与国外制造厂商的订货价格计算，即由到岸价及关税、增值税、商检税、银行财务费、外贸公司手续费、海关监管费和国内运杂费等组成。

②设备运杂费的确定

设备运杂费包括设备从出厂地点到达本地仓库所产生的一切费用（包装费、手续费、运输费、采购费及保管费等）。

由于其因供应渠道、运输方式、生产厂和距离等因素复杂不易计算，故运杂费由各地有关部门或咨询单位提供，一般以占设备原价的百分比来计算。

设备运杂费=设备原价×运杂费率

按地区规定，国内设备运杂费率为8％以上。根据物价涨幅因素或其他因素，也可取得更高，也可由承发包双方结合当地安防行业的市场实际情况，以合同形式进行确认。

③设备器材报价清单，见表2-1。

表2-1　（工程名称）设备器材报价清单

④设备安装工程费用计算程序表，表见2-2。

表2-2　设备安装工程费用计算程序表

续表

注：此表执行北京市建设工程费用定额。