教育优先发展战略实施标志

我们也必须清醒地认识到，由于思想认识和体制上的原因，教育优先发展的战略地位还没有得到完全的落实，特别是在一些地方、一些部门，“优先”还只是挂在嘴上，写在纸上，停在会上，而不是真正落实在工作上，贯彻到行动上。

那么怎样才算是落实了教育优先发展的战略地位？

第一，教育优先发展，要坚持教育在国家经济发展战略居于中心环节。我们说教育优先发展，并不意味着教育的发展是与经济的发展相脱节的，教育发展战略与经济发展战略相互割裂的。恰恰相反，只要坚持以经济建设为中心，就必须把发展教育作为发展经济的基本动力，国家在制定经济发展战略时，要把教育放在经济发展战略的中心。教育政策和经济、社会、科技政策必须是紧密相联，相互融合的。二次大战以来，随着生产力的发展和人口增长，教育发展已成为各国政治和社会发展中的首要问题，各国政府都力图以教育的普及和提高来带动国民素质的提高和科学技术的发展，从而使整个经济和社会得到发展。

第二，要坚持教育放在社会进步的先进位置并适度超前发展。面对日趋激烈的国际竞争，面对环境、能源、资源、人口、土地等一系列关系到人类命运的重大课题，教育在社会发展中的先导地位也更加重要。发达国家要继续保证其领导地位，必须坚持教育先行；发展中国家要赶上发达国家，也必须依靠教育先行。教育先行，是建立在教育与经济、社会协调发展的基础之上，是教育与经济、社会协调发展的需要。因此，在制定国家经济社会发展规划时，一是要根据现代化建设的需要，使教育适度超前发展；二是要根据国力可以承受的原则，教育也不能盲目发展，脱离国情，片面地追求高速度、高指标。

第三，教育建设成国家最重要的基础设施建设，教育投资成为重要的生产性投资。长期以来，一直有着一种错误的观点，即单纯地把对教育的投资看成是一种国家福利、一种公共事业，实践证明，随着科学技术的发展，教育对经济发展的推动作用是直接的、明确的。现代教育经济学和人力资源理论的研究已经证明，教育发展是生产率提高和经济增长的内在动力。因此，教育建设，特别是学校建设，同工业时代的能源、交通、水利设施建设一样是支持国民经济发展的重要的基础设施建设，而且是比后者更加重要的基础设施建设。因此，国家应当把教育建设摆在国家基础设施建设的优先位置上；在城市建设中，教育设施的建设应当居于更加重要的位置，并把它作为公共基础设施建设的中心。特别是近几年，国家对基础设施建设大大增加了投入，对教育设施的投入也应有大幅度的增加。(www.xing528.com)

第四，坚持把人的发展作为社会价值目标的首要内容。现代化建设的目标，不仅仅是为了经济目标的实现和物质文明的改善，更重要是要促进整个社会的进步，提高精神文明的水平。这一切归结起来，是为了人在社会中的全面发展，为了人类的解放和自由。把教育摆在优先发展的战略地位，是要承认促进人本身的发展是社会发展的终极目标。只有确立这样的价值观，才能使人们真正认识到教育优先发展对于整个社会发展的重大意义。

第五，学校地位、教育工作者权益在社会生活和国家制度中得到了有力的保障。学校、教师在国家制度和社会生活中的地位以及受教育者在国家制度和社会生活中所受到的保护，是衡量教育地位的客观标志。学校不仅作为教育的中心，也是科学技术和文化传播的中心。学校的地位应当得到充分的保护。教师作为一种特殊的职位，也应居于社会较高的地位。

落实教育优先发展的战略地位，是当前的一项十分艰巨的任务，首先需要各级政府的努力。教育工作只有摆在各级政府工作的优先位置，教育的战略地位也才能得到落实。国务院已成立以总理为组长的国家科技教育领导小组，表明了中央政府对教育工作的高度重视。