新学制之批评：教育文存中的问题

民国二年（1913）

其一　小学校

余好言教育，尤好谈学制。前清时代之教育，无方针，无方法，非以牖民，实以愚民；非以教育儿童，实以戕贼儿童。办学愈久，去教育原理愈远。余辈之批评主张愈多，盖至浅极显之学说，彼等皆未尝梦见也。

客岁南京政府成立，蔡先生任教育总长，暂行办法十四条，合乎教育原理及吾国人情风俗，较之前清进步多矣。迨南北统一，政府北迁，教育部人才，既皆极一时之选。益以临时教育会议，集千百人之见识经验而议定种种制度，其妥善可行，夫岂待言。余等向所主张各说，缩短在学年限也，减少授课时间也，注重实利教育也，无不见诸实行。自此以后，吾辈非覃思熟虑，确具心得，不敢以至浅极显之学说，肆其笔舌矣。吾为吾国教育前途幸，吾尤为吾国未来国民幸也。

虽然智者千虑，必有一失。天下之事，只有比较的善恶，无绝对的善恶也。新学制之大体，吾无间然。且亦有不必纷纷主张，致朝令夕更者。然有数事，确为新制之缺点。余客冬在都。曾与教育部诸君再三言之，今更撮录于此，以为吾教育界之社说。

一曰初小第四年算术时间太少，高小第二年算术教材太少，第三年太多。余前岁著《普通学制议》，算术科采最近学说，主张初小第一年授二十以下之四则。而读法数法扩充至百。第二年百以下之四则，读法数法扩充至千。盖计算之方法从浅，以免伤儿童脑力。数数之范围从宽，以便日常应用，并为提早笔算。第四学年多课珠算也。南京教育部本拟采之，后有人病其创见而中止。实则日本近已采用矣，今姑不论此。但初小第四年，以每周五小时之光阴，而欲课通常四则简易小数及珠算之加减，势必不能。吾国珠算之用至大。初小至少须习至乘法初步，能于三四两年各课八十小时（即每周二时），或于第四年课百二十时（即每周三时），或可应用。新章虽未明定珠算时间，然依第四年算术共五时计之，必系每周一时，不言可知。此于儿童谋生，家庭信仰，皆有损害，不可不亟图之。至高小算术之分配，全依日本旧制。殊不知日本当日之制度，高小前二年为一结束。二年修满，或入中学，或改他业。故第二年新教材少而复习多。第三年为第四年之前半，故第三年新教材多而复习反少。吾国既采高小三年制，则三年当共为一结束。第二年既不结束。自应新教材多而复习少，第三年则小学七年于兹告竣。自当有一大结束，而注重复习。订此课程者，未研究日本之教授细目，未明结束之理，遂有此误。然实际则第二年嫌教材太少，第三年嫌太多，且无复习之余地，非速改不可也。

二曰英语之疑问。余主张高小以英文为必修科者也。如不能作必修，则毋宁不课。然此次新章，仍以英语为第三年随意科，且申明之曰：视地方情形，可自第二年始。此则吾所不解者也。高小设英语为随意科，盖本诸日本。然日本旧制，以高小二年衔接中学，高小三四年为不能入中学而欲深造者设。其课英语也，注重日常应用，以为谋生之资。新制则以小学六年，直接中学。高小仿法国办法，为课初等实业之用，故或课农业，或课商业。课商业者，方课英语。盖皆为不入中学而谋生者设，且彼中学五年卒业也。今吾国中学四年卒业，英语是否足用。英语足用，则高小或可不课，以省费用，且可以修英语之时间，修他科。如中学四年，英语不足用，则高小不得不课英语，以为之预备，如以加课英语为谋生计乎。则当今之世，除山村之民与世隔绝，专务农业者之外，未有不需英语者。绝不能判何地之民处世当用英语，何地之民不当用也。矧今之高等小学，固明明为正系普通教育。其毕业程度，固以升入中学为准。高小以英语为随意科，且可任意二年或一年，则将来中学收入之学生，其英语程度当有下之三种。(www.xing528.com)

甲　已习英语二年

乙　已习英语一年。

丙　未曾习过。

夫以中学主课之英语，而入学者有三种程度。中学第一年教科，将以何者为准则乎。强高就下，趣味毫无；强劣就优，躐等维艰；授英语者，断不能强编初习ABC者与已习二年于一级之中。于是种种困难，缘之以生。前见北京高师附属中学分一年级为二组，询其故，则以英语程度不齐不能强合对。夫英语作为随意科。岂唯英语程度不能齐一，即国文算学，亦必以英语之加课与否，来时间之影响（英语时间减国文算术时间充之）。鄙意中学既改四年，英语必嫌不足。高小英语，以作必修科为宜。而高小功课，第三年已嫌繁重，第二年却尚轻简。苟定英语为高小第二三年之必修科，每周匀二时授之当不为难。有此一百六十时间之英语，升入中学，则中学四年之英语，亦可与前此中学五年相等也。

此外尚有三事，皆当研究之问题。（一）农商业是否当为正系高小之必修科。（二）以吾偌大且古之国，历史地理之时间，是否与日本相等已足。（三）女子何以不设家事科。国文科女子所用读本，家事要项，如何加法（意谓别编女子用书乎抑加于与男子通用之课本乎）。余以人事匆匆，又以教育界之出版期迫，不暇详言，俟诸异日。