经济社会发展对防汛抗旱工作的新要求

1.构建社会主义和谐社会，必须把确保人民的生命安全放在防汛抗旱工作的首位，给防洪调度决策、人员转移安置等工作提出了更高要求

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央先后提出了以人为本的科学发展观、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想和决策，这是我们党执政理念的升华，体现了当代中国发展的新要求。要实现构建社会主义和谐社会，就是要实现以人为本、全面发展的目标，建立人与自然的和谐关系，为经济社会可持续发展创造条件。但是，频繁发生的水旱灾害对人的生命和生活安全构成巨大威胁。因此，防汛抗旱工作必须坚持以人为本的工作方针，把防洪保生命安全、抗旱保供水安全作为我们工作的出发点和落脚点。

2.各项应急管理工作全面提速，强化预案预测预警工作，对防汛抗旱工作提出了更高要求

近年来，中央和各地、各部门不断加强应急管理体系建设，国务院成立了应急办公室，两次召开全国应急管理工作会议，颁布实施了《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》和《关于全面加强应急管理工作的意见》等。加强应急管理工作，已成为各级政府履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容，成为检验我们党和政府执政能力的重要标志。近几年来，各级党委、政府对灾害信息管理的要求越来越高。有关部门按照职责分工，把灾害应急管理工作摆到重要位置，从快速反应、完善法规、新闻宣传、国际合作等方面深化职能，应急管理能力不断提高。作为防汛抗旱工作的主管部门，我们如何按照党委、政府的要求，充分发挥综合协调作用，强化防汛抗旱的各项职能，科学应对水旱灾害，都需要同志们深入思考。

3.社会舆论和新闻媒体对水旱灾害信息高度关注，特别是新闻媒体与防汛抗旱工作的关系越来越密切，对传统的防汛抗旱工作提出了更高的要求(https://www.xing528.com)

随着电视、广播和互联网的普及，当今社会信息传播十分迅速，新闻媒体在防汛抗旱工作中发挥的作用越来越突出。新闻媒体对汛情、旱情、灾情的快速、详细、密集报道，公众对防汛抗旱工作中的热点、难点、焦点问题高度关注，一方面扩大了防汛抗旱工作的影响，营造了良好的社会舆论氛围，获得了社会各界更多的关心和支持；另一方面也增加了防汛抗旱工作的透明度，使之能够得到更多的监督和评价，有利于提高工作水平。当然也是压力，我们必须投入更多精力去抓防汛抗旱宣传工作，既要与新闻媒体加强联系和沟通，及时宣传报道水旱灾情和工作情况；又要多关注和分析防汛抗旱舆情，加强引导和管理。

4.面上的洪涝灾害和南方的旱灾影响越来越大，对防汛抗旱工作提出了更高要求

近年来，我国大江大河基本没有发生流域性的特大洪水，但面上中小河流、台风、山洪等灾害却频繁发生，而且影响越来越大。实际上，大江大河的流域性洪水发生的几率相对较少，并且1998年以来大江大河的防御能力也有较快的提高，在这样的情况下，我们必须经常面对的是面上的洪涝灾害。从干旱灾害来看，受旱区域已由传统的三北（西北、华北、东北）向南方和东部多雨区扩展，南方旱灾发生之频繁、影响程度之深、损失之重都是过去多年没有遇到过的。同时建设社会主义新农村和构建和谐社会对于防御面上的洪涝和干旱灾害提出了新的更高要求。