水利系统优秀调研报告-抓好三个方面的工作成果

1.抓好大江大河和水库的安全度汛工作

各地要把大江大河和水库的防汛安全作为工作的重点，落实组织、预报测报、物资、队伍等各项措施，落实蓄滞洪区运用方案，确保防洪安全。在水库防汛上，仍有少数省没有落实水库水电站防汛责任制。各地要进一步认真贯彻国家防总《关于明确水库水电站防汛管理有关问题的通知》精神，落实水库、水电站调度权限以及调度运用计划等，切实加强各类水库、水电站的安全管理。要严格控制水库按照批准的汛限水位运行，不许水库擅自抬高水位。各地要切实加强中小型水库的安全管理，病险水库要采取降低水位或空库运行等措施，力保安全度汛。

当前，黄河、松花江、黑龙江等北方有防凌汛任务的地区，要认真抓好防凌汛工作。去冬今春气温较低，凌情发展较为迅速。黄河流域2005年实施了引黄济淀跨流域调水，防凌汛调度需要考虑的问题较多、困难较大。有关地区要针对防凌工作的特点和存在的问题，修订完善防凌预案；强化值班，做好监测预报，及时掌握凌情动态；加强凌汛期水量调度；认真落实防凌抢险的各项措施，做好应对突发性险情的各项工作，确保防凌安全。

2.抓好山洪灾害和台风的防御工作

国家防办和水利部有关司局正在抓紧组织《全国山洪灾害防治规划》实施的前期工作。各地要按照国家防总和水利部的部署，在抓紧山洪灾害防治前期工作的同时，扎实做好2006年的防御工作。要大力督促基层完善责任制体系及防御预案体系，提高各级政府和基层的应急处置能力。要继续抓好山洪灾害防御试点工作，进一步扩大试点县的范围。要继续加强山洪灾害防御的知识宣传，提高基层干部群众防灾、避灾、自救、互救的意识和能力。(www.xing528.com)

针对台风防御面临的重大问题，要着重抓好几件事情。一是要着力提高台风的预测预报水平；二是要进一步加快海堤达标建设，全面提高工程设施防御台风的能力；三是要进一步规范统一指挥、部门分工协作的防台风工作体制；四是要进一步完善防台风预案，提高预案的可操作性；五是有关省区要抓紧研究制定沿海地区房屋建设防台风标准，研究船只回港避风期间船员的安全防范措施和制度；六是加强防台风知识的宣传普及，提高群众的防灾意识和避险自救能力；七是进一步做好台风防御的评估工作，及时总结经验教训，不断提高防台风的能力和水平。

3.抓好抗旱工作

要把抗旱工作作为今年工作的重点，争取有大的突破。当前，要提前做好《抗旱条例》宣传教育和执法措施的准备，并以此推进各地抗旱立法进程，将抗旱工作逐步纳入法制轨道。国家防办正在起草《关于加强抗旱工作的意见》，对抗旱法规制度建设、抗旱规划、抗旱保障体系建设等提出明确意见，这次会议还要组织大家讨论，准备征求有关部委意见后报国务院批转各地、各部门执行。要大力推进抗旱信息系统建设，抓紧建设国家抗旱会商系统，组织各地加强各类旱情信息的监测和管理，及时掌握各类旱情信息，不断提高旱情监测、预报、分析、评估和抗旱指挥决策能力。要大力加强抗旱服务组织建设，进一步优化完善抗旱社会化服务体系。要深入组织开展抗旱规划工作，结合抗旱预案，按照区域干旱规律和特点，开展区域抗旱规划的研究制订工作。

目前，由于全国大部分地区江河来水严重偏枯，相当一部分地区水利工程蓄水严重偏少，干旱缺水的局面已成定局。因此，这些地区要根据当地水源情况和旱情发展趋势，安排部署不同旱情条件下的抗旱对策和应急抗旱措施。要切实加强抗旱水源的管理，精心组织，合理调度，统筹安排抗旱用水。要结合冬春农田水利基本建设，抓紧对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容、整修配套、除险加固，增加蓄水能力。要积极促进推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等节水技术，努力增加节水灌溉面积。在水源紧张的地方，大力倡导适当调整种植结构，尽力减少干旱缺水带来的影响。