全民健身体系新探索：农村运行机制研究

农村体育的运行机制是开展农村体育活动的组织程序。我们可以进行大胆地探索，发挥各级组织的作用，充分调动农民的体育积极性，吸引更多的农民参与全民健身活动。

在农村体育的运行机制问题上，要注意以下几点：

第一，充分发挥各级行政组织的主渠道作用。国家体育行政部门对县级体育工作十分重视，在县级机构调整中，一些县的体委相继撤销，组建了文化体育局或广电文体局。这种变更是县级经济和社会发展的要求，也是管理体制改革的必然，不是简单的职能重叠，而是新的运行机制的产生。从我们调查的情况看，无论机构改与否，其体育事业基本上是人员未散，经费未减，场馆未少，活动未断。这为进一步形成开展全民健身活动奠定了良好的基础。在实践全民健身活动过程中，针对农村的实际状况，我们认为应采取“一个为主、四个依靠”的政策，即以政府行为为主，依靠各部门，依靠基层，依靠各协会，依靠企业和个人资助，推动健身活动的逐步开展。(www.xing528.com)

第二，加快建立和完善农村体育组织网络。开展农村体育活动，必须首先建立健全农村体育组织网络，充分发挥农民体育协会、农民体育俱乐部、体育辅导站等基层体育组织的作用。特别是要以乡镇文化站为中心，发挥其阵地作用，以农村体育积极分子（复员退伍军人，高、初中毕业回乡青年）为骨干力量，推动农村体育发展。

第三，处理好行政组织和农民体育协会的互补作用。体育行政部门是政府管理体育工作的机构。县级体育行政部门不论是单设或是合并办公，都承担着发展农村体育的任务，都要对农村体育进行管理、组织和投入。县级体育行政部门的工作代表着政府对农村体育的认识程度，反映对广大农民的关心和爱护，也体现对“三农”的重视。农民体育协会由于其组织的自发性、业余性，有相当的积极性和号召力。县级体育行政部门在组织农村体育活动时，要充分尊重农民体育协会的意见，放手让他们去组织，调动他们开展体育的积极性。农民体育协会要主动争取县级体育行政部门的指导，把自己的活动纳入统一规划，使活动更具有影响力和号召力。