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甘肃教育科研报告:成人与职业教育发展与补偿机制

时间:2023-10-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:比较这两年的招生人数、毕业人数和在校生人数,显示出甘肃省中等职业教育的办学规模在持续扩大,但2010年的招生人数比2009年减少2.9%,增长势头有所变化。甘肃职业教育发展的区域差距大,经济发达的市(州)的职业教育发展速度较快,已经具备了规模效应,而农村和民族地区的职业教育则相对滞后。另外,职业教育的校际差距也较为明显,发展不平衡。

甘肃教育科研报告:成人与职业教育发展与补偿机制

教育规划纲要》明确提出要大力发展职业教育,加快发展面向农村的职业教育,把加强职业教育作为服务新农村建设的重要内容。就甘肃省的情况来看,2010年,共有中等职业学校326 所,其中82 所中职学校成为省级以上重点校,7 所学校成为国家级示范校;在校生347 376 人,比2009年(339 878 人)增加7 498 人,增幅为2.2%(图2-29);然而招生数为137 362 人,比2009年(141 481)少了4 119 人,降幅为2.9%。比较这两年的招生人数、毕业人数和在校生人数,显示出甘肃省中等职业教育的办学规模在持续扩大,但2010年的招生人数比2009年减少2.9%,增长势头有所变化。同时,学校的办学质量也在逐步提升(框2-2),2010年毕业生就业率为95%,比2009年(94%)提高了1%。

图2-29 中等职业教育学生人数

(数据来源:甘肃省“十二五”中等职业教育发展规划)

长庆石油学校先后建起了锦林公司、天然有机化工厂、玻璃纤维厂、华光彩色印刷厂、建材厂、养殖场、运输队等近10 个厂、点、公司,年创利税超过200 万元,并形成了一个集工业生产、养殖、生活服务、实践教学、创业聚财于一体协调发展的校办产业系统,实现了“人才”和“钱财”的良性循环和产教的有机结合,逐步走出一条自我完善、自我发展的新路子。

中等职业教育之所以能实现长足发展,一方面源于各级财政投入的不断增加,另一方面得益于对师资队伍建设的重视。“十一五”期间,全省总共投入近8.87 亿元用于发展中等职业教育,其中国债资金4.9 亿元,中央实训项目资金1.6 亿元,省级实训项目资金0.87 亿元,市(州)、县(区)政府资金1.5 亿元(图2-30)。(www.xing528.com)

图2-30 “十一五”期间资金投入来源

显然,甘肃经济发展水平依然限制了教育投入能力,来自省、市(州)、县(区)政府资金总共仅为2.37 亿元,仅仅占到总投入的26.8%。

就中等职业学校教师队伍建设而言,2010年,全省共有教职工20 225 人,其中专任教师14 862 人,生师比为23.37,要比2005年(16.69)高出6.68,但略低于2009年(23.64),显然,尽管在“十一五”期间,专任教师数量比“十五”末增长了29%,但增长速度依然不能满足招生规模扩大的要求,教师紧缺的问题依然没有缓解。从教师的整体素质来看,2010年,本科及以上学历教师达到79.75,比2009年(77.47%)增长了2.28%;“双师型”教师达到15.76%,比2009年(12.74%)增长了3.02%(图2-31),教师队伍的素质正在逐步提升。

甘肃职业教育发展的区域差距大,经济发达的市(州)的职业教育发展速度较快,已经具备了规模效应,而农村和民族地区的职业教育则相对滞后。如兰州武威、平凉等地成立了区域性职业教育集团,形成了职业教育的地方特色,服务社会经济发展的能力也逐步提高。另外,职业教育的校际差距也较为明显,发展不平衡。

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