1 项目建设的必要性和任务，包括以下几个方面。
（1）建设依据。说明项目所依据的流域（地区）综合利用规划和各项专业规划；概述项目所在地区水利水电建设现状及其近、远期发展规划，对项目建设的要求。
（2）建设的必要性。阐明项目在地区国民经济和社会发展规划及区域规划中的地位和作用，论证项目建设的必要性（如防洪、除涝、河道整治、灌溉、城镇和工业供水、跨流域调水、水力发电、垦殖和其他综合利用等）。
（3）建设任务。要提出项目开发的目标、任务和主次顺序。
2 建设条件。包括水文、地质和其他外部条件。
3 建设规模。对规划阶段拟定的工程规模进行复核，并初选建设规模。
4 主要建筑物。初步确定工程等别及主要建筑物设计等级和相应的设计洪水标准以及地震设防烈度；初选工程场址（坝址、闸址、厂址、洞线、河线、堤线、渠线等）；初选主要建筑物基本型式；提出各建筑物的主要工程量和总工程量。
5 工程施工。初拟施工期导流标准及流量、导流期度汛方式、导流建筑物型式和布置；初拟主体工程的主要施工方法及所需主要施工设备；初拟对外交通运输方案及施工总布置方案；初拟施工总进度及控制性工期，并估算所需的主要建筑材料和劳动力等。(www.xing528.com)
6 初拟水库淹没（包括塌岸、浸没等）、工程占地处理范围。初拟移民安置去向及生产恢复措施；初估补偿投资费用。
7 环境影响。简要分析工程建设对环境的有利与不利影响，对环境的主要不利影响应初步提出减免的对策和措施。
8 工程管理。初步提出项目建设管理机构的设置与隶属关系以及资产权隶属关系；初步匡算工程管理占地规模；初步提出工程管理运用原则及要求。
9 投资估算及资金筹措。提出项目投资主体的组成以及对投资承诺的初步意见和资金来源的设想。
10 经济评价。
11 结论与建议。
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