水利工程质量监督项目站职责和范围

2003年4～5月期间（北京，非典期间），有两个大型枢纽工程的质量监督项目站负责人咨询，有关工程区范围内绿化项目监督问题；同时，也听说另一个项目站，对该工地场内外道路所提“质量评价意见”，业主认为内容空虚，不满意；再就是2003年5月10日，对沿海某省一座大型水利枢纽工程竣工验收前，质量监督项目站为初步验收提供的《工程施工质量评定报告（初稿）》的研讨会，该工程共划分22个单位工程，报告初稿说尚有6个单位工程，即：××公路上堤路、水文观测设施、通信设施、供电线路、辅助生产用房的辅助工程等6个单位工程，尚不具备项目划分与评定条件。这时建议，质量监督机构没有必要参与这些项目的施工质量管理工作。这些事使我联想到《水利部水利工程质量监督总站直属项目站工作手册》第一章第三节“项目站职责”，在这一节中提出的水利部直属项目站的主要职责为“……根据工程需要制定监督计划，开展质量监督工作”（见该书P.4）。写的不具体，太拢统，不便于操作。

项目站的职责任务，不仅是要抓工程内容中的主体工程部分，而且还受到“质量监督费”的制约，国家规定水利建设工程质量监督费按“……建安工作量计费，……不超过1.5‰～2.5‰；已实施工程监理的建设项目，按不超过建安工作量的0.5‰收取工程质量监督费”（详见1996年1月8日，国家计委、财政部的计司收费函［1996］2号《关于水利建设工程质量监督收费标准及有关问题的复函》）。因此，对上述“项目站的主要职责”应研究修改为“……根据建安工作量确定的工程需要，制定监督计划，开展质量监督工作”。(www.xing528.com)

水利水电工程建设项目费用，由建筑工程费、安装工程费、设备费、临时工程费、其他费用、预备费、建设期还贷利息和水库淹没处理补偿费组成。建安工作量是包括前两项费用。