拓展传媒监管渠道：社会公众参与成果

为了传媒的健康发展，各国都采取了用行政力量或社会力量来参与传媒管理的措施，比如美国曾经就设置了新闻检察官，我国一些地方也采用了聘请社会知名人士来监督传媒的做法，而且取得了一些成效。

大众传媒建立一个有广泛社会公众参与的媒体监听监看队伍，把社会知名人士（尤其是离退休人员）、媒介爱好者、行业意见领袖等人组织起来，建立多种便捷有效的社会公众批评监督渠道，对媒体行为进行实时监控。通过广泛的宣传教育，增强广大媒体从业者接受社会监督的意识；增强受众的授权者意识，主动维护自己的权力主体地位，积极参与监督舆论和舆论监督；像设立新闻热线、报业呼叫中心一样，设立传媒监督热线，在媒体网站上开设公众监督传媒的论坛，及时掌握公众对传播内容和传播形式的意见，作为传媒行为绩效的重要评价指标，结合上级主管部门的评议统筹考虑，以平衡仅着眼于收视率和广告额等数据指标而带来的“唯经济效益论”；对受众意见较大的传媒组织和个人建立“黑名单”，在市场准入资格方面予以重新和重点考察。^[29](www.xing528.com)

通过有社会公众和社会力量积极参与的媒介批评监督机制是一种全方位、全天候的外部规制，是政府行政监管和传媒职业道德建设的有益补充，没有行政机构的控制色彩而更易被传媒机构和传媒人员所接受。社会力量的去政治化、淡化官僚色彩和形式主义，有效协助传媒职能部门，规范媒介市场秩序，使传媒泛娱乐化和低俗化在社会大众面前成为过街的老鼠。这种民主、开放、参与性强的监管模式应该得到大力提倡并使之尽早成熟起来，成为传媒健康发展的外部保障。