情系教育出版：两轮审议并制定各出版中心出版规划

编辑委员会第一次工作会议以后，我首先指导总编辑办公室根据会议要求，修改完善了《关于编制我社“十二五”出版规划的思路》《关于制订2011年度出版计划的意见》两个文件。《思路》对制定出版规划结构、规划规模、规划重点以及编制工作提出了具体明确的要求。《意见》对制订2011年出版计划的指导思想、工作原则提出了指导性意见。这两个文件经多次征求编辑委员会成员、各出版中心负责人意见后正式下发，对指导“十二五”出版规划和2011年出版计划的制订工作发挥了重要作用。随后，我又组织全社15个出版中心、独立分社积极开展各部门各自“十二五”出版规划及2011年出版计划的编制工作。

到了2010年8月19日，编辑委员会召开第二次工作会议（扩大），花费一整天的时间，对各部门出版规划、出版计划进行了第一轮初步审议。会上各出版中心依次汇报了编制工作。在审议中，李朋义社长反复强调“十二五”出版规划是全社“十二五”整体事业发展战略规划的重要组成部分，2011年出版计划是“十二五”开局之年全社总体工作计划的重要组成部分。要做好“十二五”规划的编制工作，首先要明确高教社在转企改制后作为出版企业、文化企业的定位，要明确高教社加入中国教育出版传媒集团后的定位，要明确“又好又快”科学发展的定位。在“十二五”出版规划编制工作中要着重解决好出版规模、产品线、数字化和责任制四个方面的问题。会议认为，编制工作进度总体上已经过半，但仍需加大力度、加快进度、确保在本财年结束前完成。

初审各出版中心的出版规划后，我召集各出版中心、独立分社对各自的“十二五”出版规划和2011年出版计划如何进一步修改和完善提出具体要求，并统一编制体例，由各位分管社领导牵头落实。9月6日和7日，编辑委员会又用两天的时间，对各出版中心“十二五”出版规划和2011年出版计划再次进行审议。

会上，15个出版中心、独立分社依次汇报。编辑委员会对各出版中心的汇报内容逐一论证审批，提出了具体的审批意见。例如，编辑委员会认为，社政出版中心形成了“马工程”及思想政治理论课程教材产品线，但如何在市场占有率已趋饱和的情况下继续实现较快增长还需进一步研究；肯定高等理工出版中心形成了理工基础课程和理工专业课程两条产品线，并且在产品研发、市场营销、数字化建设等方面思路清晰；肯定高等文科出版中心形成了“马克思主义理论研究和建设工程”重点教材产品线，明确了“图书+数字资源产品”发展的思路；称赞中职出版中心形成了国家规划教材、师资培训教材、区域出版教材等产品线；建议高职出版中心要重点研究如何通过加强产品研发、市场营销，克服困难，实现规划预定的发展目标；强调外语出版中心要在以往工作的基础上，以全新理念、全新开发手段，重点研发足以支撑未来发展的、具有影响力的大型出版项目；鼓励国际汉语出版中心要更好地总结汉语教材在海外市场推广落地的经验，实现业务模式在其他相似国家的成功复制；肯定生命科学与医学出版中心形成了生物、农林、医学类教材产品线，重点项目突出，数字化发展模式清晰，充分体现了出版水平和出版能力；鼓励基础教育与教师教育分社要瞄准教师教育这一发展潜力巨大的业务领域，充分整合和利用好各种资源，力争业务发展有新的突破；等等。

经过两轮的审议，各出版中心“十二五”出版规划框架基本形成，发展思路基本明确，规划内容比较完整，汇总形成全社出版规划的条件成熟。紧接着，责成总编辑办公室汇总起草了《高等教育出版社“十二五”时期出版规划》。全社出版规划提出“十二五”时期要适度控制新品种出版规模，全面提升出版质量，不断提升出版效益。通过狠抓产品线、重点（重大）出版项目、精品出版物建设，实现出版物销售码洋增长、精品出版物比例提升和出版主业转型升级。(www.xing528.com)

10月5～7日，社务会议审议全社“十二五”事业发展战略规划及其子规划，出版规划作为子规划之一上报社务会议审议。在审议中，社务会议原则上同意出版子规划的框架，同时指出重大项目尚不够突出。具体来说，就是从高教社转企改制、数字化出版发展的大环境和贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》的大背景上来看，出版规划的亮点、重点还不够突出。有些出版中心（独立分社）的产品线还不够清晰；有些出版中心对精品和重点项目的策划还不足，特别是缺少“十二五”期间新的大型出版项目的策划；有些出版中心数字化发展的总体目标和运营模式还不清晰。因此，要求各出版中心不能松懈，要不断完善“十二五”出版规划。

因此，我又组织各出版中心分别在产品线、重大出版项目和精品出版物上重新梳理，继续推进和深化出版规划制定工作。10月21日，编辑委员会专门召开工作会议，再次与各出版中心、独立分社探讨“十二五”规划产品线、重点项目和重大项目。据统计，全社共形成了30余条产品线、近400个重点项目和重大项目。

至此，“十二五”出版规划的编制工作告一段落。作为一个整体，全社出版规划后面还附有“各出版中心、独立分社部分经营指标”“全社产品线和重点出版项目”“各出版中心、独立分社‘十二五’出版规划”若干文件。

回想起来，制定“十二五”出版规划的工作从2009年12月开始，总共持续了11个月的时间。高教社通过成立编辑委员会、制定出版规划，对“十二五”时期“挺拔教材出版主业”做了全面的谋划。更重要的是，在转企改制那个特殊的关键时期，全社上下齐心协力，通过聚焦产品研发、制定出版规划，挺拔教材出版主业，为“十二五”时期的事业发展奠定了良好的基础，发挥了重要作用。