【摘要】：2015年，国务院安全生产委员会下发了《关于印发〈国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工〉的通知》。在该《通知》中明确了原国家旅游局安全监管的范围和任务，包括：第一，负责旅游安全监督管理工作，在职责范围内对旅游安全实施监督管理；指导地方对旅行社企业安全生产及应急管理工作进行监督检查，依法指导景区建立具备开放的安全条件。
2015年，国务院安全生产委员会下发了《关于印发〈国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工〉的通知》（安委〔2015〕5号）。在该《通知》中明确了原国家旅游局安全监管的范围和任务，包括：第一，负责旅游安全监督管理工作，在职责范围内对旅游安全实施监督管理；指导地方对旅行社企业安全生产及应急管理工作进行监督检查，依法指导景区建立具备开放的安全条件。第二，会同国家有关部门对旅游安全实行综合治理，配合有关部门加旅旅游者运输安全管理。第三，负责全国旅游安全管理的宣传、教育、培训工作。第四，负责旅游行业安全生产统计分析，依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
从上述安全工作分工看，执法人员需要较多关注的是第一项任务，其他任务相对务虚，和执法人员的关系较为疏远。在第一项任务中，特别要注意如下三个方面：第一，在职责范围内对旅游安全实施监督管理：对于旅游安全的监管，必须在文化和旅游主管部门的职责范围之内，也就是对于旅游安全的监管，必须是依照法律规定实施监管。第二，强调的是对旅行社企业安全生产及应急管理工作的监督检查：这是赋予原国家旅游局对于旅游安全监管最为清晰的监管任务，各地文化和旅游主管部门必须履行的安全监管职责；对于景区和饭店（包含A级景区和星级饭店）的安全监管，并没有明确的任务，大概是体现在行业管理中。第三，依法指导景区建立具备开放的安全条件：这项任务与《旅游法》第四十一条的规定相呼应，但这是一个任意性的规范，而不是强制性的规范。(www.xing528.com)
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