2018中国少年儿童校外培训政策分析及报告

张会杰^[2]

摘　要：近年来，我国中小学生课后服务发展在增强人民群众获得感、促进教育公平和中小学生健康成长等方面取得了一定成效。然而，从进一步充分发挥课后服务的作用和功能来看，我国当前中小学生课后服务在质量保障、师资保障、经费保障及校外教育服务机构参与机制等方面还存在关键政策问题。破解这些关键政策问题，需要加快出台国家课后服务质量标准和建立完善监督评估机制，加强课后服务师资数量、结构和质量建设，推动建立完善课后服务成本分担制度，加快建立完善购买课后服务公开招标制度。

关键词：课后服务；政策；问题；建议(www.xing528.com)

一直以来，党和政府高度重视青少年的健康成长和发展。1986年通过了《中华人民共和国义务教育法》，1991年颁布了《中华人民共和国未成年人保护法》，1992年通过了《中华人民共和国妇女权益保障法》，1999年通过了《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。这些法律为保护和促进青少年的健康成长奠定了良好的制度基础。

近年来，“三点半难题”又成为党和政府关心关注的社会和教育热点问题。为解决“三点半难题”，国家持续出台了一系列政策法规，诸如《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》《关于规范校外培训机构发展的意见》《关于中小学生减负措施的通知》等，为开展课后服务指明了政策方向，课后服务发展取得了一定成效。然而，随着社会经济发展和人们关于更好教育要求的不断提高，进一步充分发挥课后服务的作用和功能已成为政府、社会和家长们的共识。基于此，为进一步提升课后服务质量、促进课后服务深入发展，本文详细分析中小学生课后服务存在的关键政策问题并提出相应的政策建议。需要指出的是本文所提到的课后服务，是指在中小学校园内依托学校为主渠道所开展的旨在培养学生兴趣爱好、促进学生健康成长的校内服务。课后服务对象为义务教育阶段在校中小学生，课后服务时间为正常上课日的早上至上午上课前、上午放学后至下午上课前及下午放学后至回家前的大致时间段。