校外教育服务机构开展的非学历教育是学校教育的必要补充。现有研究表明，校外教育机构适应了少年儿童身心发展的特点与需要，寓德育、学习、体育于娱乐、游戏和实际活动中，紧扣学校教育教学内容，注意知识性，培养求知欲，动手动脑，引发思维训练以及保持同成人社会的联系与依靠等[14]。因此，要提升课后服务质量，办人民满意的教育必须重视校外教育服务机构的作用。目前，我国有的地方正在探索以政府购买服务的方式将校外教育服务机构引入到参与课后服务中来，还处于总结经验阶段。总的看来，目前校外教育服务机构参与课后服务主要存在如下四个方面的问题。首先，科学的公开招标要素还未建立。虽然在教育的某些领域诸如“第三方评估”等方面政府购买服务已经比较成熟，但是课后服务是一个全新的领域，现有的理论研究和实践探索对课后服务的认识还不够全面深刻。因此，在公开招标阶段很难向教育服务机构精确地提出课后服务的标准、质量、规格和内容等要求，只能宽泛地提要求。其次，公开、透明和公正的招标程序还有待加强。课后服务是一项牵涉到多方利益的项目，要保障所有的利益相关方能有效反映诉求，而不仅仅是政府或学校有绝对的发言权。调研时发现，学生、家长及家长委员会的声音在公开招标时不能得到充分的“发声”。再次，对校外教育服务机构的监督机制还有待加强。保证校外教育服务机构在尊重中小学生健康成长规律的前提下提供教育服务是必要的制度安排，包括对其机构资质和师资的监督、服务内容和服务形式的监督等。目前来看，对校外教育服务机构的监督主要以学校为主，学生和家长的监督作用未得到充分发挥。最后，科学的绩效考核机制还未建立。目前，对校外教育服务机构提供的课后服务的绩效考核主要以是否完成了工作量来衡量，其所提供服务的质量和效果在绩效考核中未得到充分体现。(www.xing528.com)
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