旅游公共关系：现代产生的基本条件

现代公共关系产生于20世纪初的美国，它是当时美国及资本主义社会的基本矛盾以及经济、政治、科学技术、文化等条件综合作用的结果，是社会发展到一定阶段的必然产物，是社会文明进步的必然结果。

（一）公共关系产生的政治条件

社会政治生活的民主化是公共关系赖以产生和发展的政治条件。

从封建社会进入资本主义社会是人类社会民主化进程中的一个重要里程碑。封建社会的政体特点主要体现为独裁、专制、世袭三个方面，其政治生活的特征表现为“民怕官”。与封建制度相反，资产阶级革命后推行共和制、立宪制，变独裁为民主，变专制为共和制，变世袭为民选，这就带来一系列根本性的变化。这些变化使公众地位上升，其影响主要是通过纳税制与代议制来实现的。

由于实行纳税制，纳税人有权了解政府的政治运作情况，政府则有义务将政府事务的决策与运作情况定期向纳税人公布与报告，接受纳税人的监督。

由于实行选举制，这一方面要求民众精心挑选能真正代表自己意志的人去行政、执政，民众不仅有选举权，而且有知情权、议政权、监督权，要求政治有透明度；另一方面被选举者为了登上“宝座”或保住“宝座”，就不得不注意与社会各界公众搞好关系。唯有这样方能拉来选票、保住官位，这是政治上促进公共政治生活民主化的动因。

在这种民主政治的社会氛围中，政治生活的特征表现为“官怕民”，民众的地位发生了根本性的变化。

（二）公共关系产生的经济条件

公共关系产生的经济条件主要表现为社会生产分工的加剧、商品经济的高度发展，特别是买方市场的形成。

1.社会分工的发展

人类社会经历了几次大的分工，分工推动了生产力的发展，但也增加了各行业之间的相互依赖与制约。分工越细，寻求合作的愿望就越强，因此，对于发展生产力而言，寻求合作也就与产生分工一样必然与迫切。(www.xing528.com)

同时，这种社会的分工和组织的分化不仅仅表现在经济生产领域，它还使人们所处的环境更加复杂多样，人与人之间的关系也逐渐变得更加复杂和多元化，整个社会也在不断地发生分化。一方面，人与人更加隔阂，难以相互理解；另一方面，人是一种社会动物，离不开社会，离不开合作，为了适应这种社会环境，人们就必须更加自觉主动地协调人与人之间、组织与组织之间的相互关系，需全方位地协调与合作，只有这样，社会才能得以正常运行与发展。公共关系就是为适应这一历史发展的客观需求而产生的，并且一经产生就取得了突飞猛进的发展。

2.商品经济的高度发展是公共关系产生的加速器

商品经济对公共关系的需求可以从以下几个方面得到体现。

（1）商品经济的高度发展呼唤着协作。商品经济以市场为轴心形成了极广泛的分工与协作。为了在竞争中取胜，商品生产者的分工也越来越细，专业化程度也越来越高，商品生产者所拥有的一切都必须从市场购进，生产出来的一切物质产品与精神产品又必须在市场上售出。因此，光有细微的分工还不行，商品生产者必须考虑跨行业、跨地区的合作，需要公共关系这样的综合性新学科来协调各方面的关系。

（2）商品经济的高度发展需要和谐的社会环境。在商品经济条件下，生产完全是为了交换，商品交换关系的通畅与稳定对于生产者来说生死攸关，因此，他们渴望能够有商品交换之外的另一种力量来支持他们的事业，来保护和改善商品的交换关系，形成一个相对安定和谐的社会发展环境。公共关系也就随着这种需求从传统的传播活动中“分离”出来，专门为组织与公众建立安定和谐的社会环境。

（3）买方市场的形成、消费市场的成熟增加了对公共关系的迫切需求。在生产力尚不发达的时期，市场产品的需求大于供给，这时候的市场是卖方占完全优势的“卖方市场”，他们也就不会考虑公共关系的问题。随着生产力的发展，市场上产品“供过于求”，形成“买方市场”。消费者可以根据个人喜好灵活地选择任何一种他们看中的商品。为了吸引和留住消费者，销售者便会想办法有效地维护买卖双方的关系，最大限度地争取广大公众的理解、信任、支持与合作。因此，了解消费者、研究消费者、与消费者建立密切的联系并赢得公众的支持，就成了商品生产者与销售者生存、发展的重大课题，公共关系也就成了企业生死攸关的关键环节。

3.公共关系产生的科学技术条件

公共关系产生的科学技术条件主要是大众传播与现代通信手段的发展，这为公共关系提供了物质手段。

在现代社会中，科学技术日新月异，信息传播飞速发展，从报纸、杂志、电话、广播、电视到光导通信、卫星转播、互联网络，现代科学技术使传播具有极宽的广度、极快的速度、极深的深度与极高的信息保真度，并且费用低廉。崭新的传播媒介迅猛发展，甚至超出人们的想象，瞬息万变的信息同时变得“瞬息可悉”。如全世界的人可以同时观看世界杯足球赛、观看奥运会比赛，也可以同时看到赛场上的企业广告。现代化的科技手段使世界范围内大规模的信息沟通和交往成为可能，为公共关系事业的大发展提供了必要的技术保障与方法。