建设项目法人设立规定及组织要求

原国家计委颁发的《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》规定，国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。

新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。项目法人筹备组主要由项目的投资方派代表组成。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出法人的组建方案，否则其项目可行性研究报告不予审批。项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人。

2000年7月，国务院批准转发了国家发展计划委员会、财政部、水利部、建设部《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》（国发[2000]20号）。该文件明确规定：根据作用和受益范围，水利工程建设项目划分为中央项目和地方项目。中央项目由水利部（或流域机构）负责组织建设并承担相应责任，地方项目由地方人民政府组织建设并承担相应责任。项目的类别在审批项目建议书或可行性研究报告时确定。中央项目由水利部（或流域机构）负责组建项目法人，任命法人代表。地方项目由项目所在地的县级以上地方人民政府组建项目法人，任命法人代表；其中总投资在2亿元以上的地方大型水利工程项目，由项目所在地的省（自治区、直辖市及计划单列市）人民政府负责或委托组建项目法人，任命法人代表。(www.xing528.com)

项目法人应按有关规定确保资本金按时到位，同时及时办理公司设立登记。国家重点建设项目的公司章程须报国家发展计划委员会备案，其他项目的公司章程按项目的隶属关系分别报有关部门、地方计委备案。项目法人组织要精干。建设管理工作要充分发挥咨询、监理、会计和律师事务所等各类社会中介组织的作用。

由原有企业负责建设的基建大中型项目，需新设立子公司的，要重新设立项目法人，应按《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》规定的程序办理；只设分公司或分厂的，原企业法人即是项目法人。对这类项目，原企业法人应向分公司或分厂派遣专职管理人员，并实行专项考核。