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水利工程建设监理概论:平行承发包模式与监理模式

时间:2023-11-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:图5-1平行承发包模式一般对于一些大型工程建设项目,即投资大、工期比较长、各部分质量标准、专业技术工艺要求不同,又有工期提前的要求,多采用此种分标发包模式,以利于投资、进度、质量的合理安排和控制。(二)监理模式与平行承发包模式相适应的监理组织模式可以选择以下几种:项目法人委托一家监理单位承担监理服务,如图5-2所示。

水利工程建设监理概论:平行承发包模式与监理模式

(一)平行承发包模式

平行承发包,即分标发包,发包方将一个工程建设项目分解为若干个任务,分别发包给多个设计单位和多个施工单位。各设计单位之间的关系是平行的,各施工单位之间的关系也是平行的,如图5-1所示。

图5-1 平行承发包模式

一般对于一些大型工程建设项目,即投资大、工期比较长、各部分质量标准、专业技术工艺要求不同,又有工期提前的要求,多采用此种分标发包模式,以利于投资、进度、质量的合理安排和控制。

当设计单位、施工单位规模小,且专业性很强,或者发包方愿意分散风险时,也多采用这种模式。

例如,我国云南澜沧江上已投产的漫湾水电站,总装机容量150万kW,批准总投资为10.48亿元,总工期9年。在工程建设中,考虑以下工程特点:

(1)从初步设计结束到招标设计的时间较短,如以电站或主体工程作为一个总标进行招标,不仅工程规模大,难以形成竞争,而且设计也很难达到指挥部提出的提前发电的总进度要求。

(2)施工场地开阔,可以同时容纳多个施工单位进场作业,不会发生大的干扰。

(3)进行分标,有利于通过竞争降低工程造价,缩短工期。

因此,采用了分项招标,即将电站的施工准备工程分为13个小标,主体工程分为4个大标,机电部分分主机、主变和机电安装3个大标和若干附属设备小标。

实践证明,漫湾水电站采用的分项招标,使十几项施工准备工作同时开工,赢得了时间,取得了提前一年截流的成效,而且取得了较好经济效益,全部招标工程标价总和低于标底的总和。(www.xing528.com)

但是,平行承发包的模式,对项目组织管理不利,对进度协调不利。因为发包方要和多个设计单位或多个施工单位签订合同,为控制项目总目标,协调工作量大,不仅要协调设计、施工单位的进度,还要协调它们之间的进度。

(二)监理模式

与平行承发包模式相适应的监理组织模式可以选择以下几种:

(1)项目法人委托一家监理单位承担监理服务,如图5-2所示。项目法人委托一家监理单位承担监理服务这种模式,一般要求监理单位要有较强的合同管理能力和组织协调能力。监理单位的监理组织机构可以组建多个分支机构,分别对项目法人委托的各设计单位和各施工单位分别实施监理。

图5-2 项目法人委托一家监理单位承担监理服务

(2)项目法人委托多家监理单位承担监理服务,如图5-3所示。项目法人委托多家监理单位承担监理服务这种模式,项目法人分别与多家监理单位签订监理委托合同,受委托的监理单位按合同约定分别针对不同的设计单位和不同的施工单位实施监理。由于项目法人分别与监理单位签订了监理合同,项目法人应加强监理合同的管理,做好各监理单位的协调工作。采用这种模式对于监理单位来说,监理对象单一便于管理。

图5-3 项目法人委托多家监理单位承担监理服务

图5-4 设计/施工总承包模式

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