越南2009年《国防白皮书》认为国家正面临着复杂多样的安全挑战：（1）经济基础不够稳固，受到了世界金融危机和全球经济衰退的深刻影响，正面临着倒退的危机；（2）国家的国防—安全虽然稳定，但并未完全克服导致政治—社会不稳定的外界和自身因素；（3）敌对势力利用民主、宗教和人权问题，欲破坏全民大团结，在一些地区引发暴乱和制造分裂；（4）南海的领土、主权、主权权利和管辖权争端复杂多变，对人民的海上活动和海洋经济的发展造成较大影响；（5）非传统安全问题如非法贩卖和运输武器、毒品走私、海盗、有组织跨国犯罪、恐怖主义、非法入境和移民、环境污染、气候恶化、疾病等日益严峻。
总体而言，越南认为国家安全大致面临两类威胁：对社会主义制度的威胁和由领土争端带来的威胁。经济衰退会动摇执政基础，国防—安全不稳影响决策信心，敌对势力的各种破坏直指政权，非传统安全影响民心，这些因素都会动摇共产党的执政。领土争端问题作为“显性”问题，实则也牵连着国内政治的方方面面。具体而言，越南认为国家安全面临三方面威胁：（1）以美国为首的西方国家从来没有放弃过颠覆社会主义制度的活动，它们打着“民主”、“人权”的幌子，利用国内矛盾，培养代言人，以“和平演变”的方式企图在越南实现政权颜色的改变。（2）越南与周边国家存在领土争端和海洋权益争端，有引发局部武装冲突甚至局部战争的危险。（3）全球化对执政能力的考验，民族分离势力、宗教势力、恐怖势力对国内政局的威胁。为此，2010年3月，越南共产党十届十二中全会通过的2011年版《社会主义过渡时期建设纲领》修改文件草案中对国防—安全的目标任务描述为：“牢牢保卫祖国的独立、主权统一和领土完整，保卫党、国家、人民和社会主义制度，维护和平、国家安全、政治稳定和社会安全秩序，主动防止、挫败敌对势力对我国人民革命事业的一切阴谋破坏活动。”上述威胁是越南军事战略制定的依据，而《社会主义过渡时期建设纲领》中对国防—安全任务的描述即军事战略的目标和使命。(www.xing528.com)
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
