黄河万家寨水利枢纽：库区移民安置规划

1.库区移民安置规划程序

库区移民安置规划是在水库淹没情况调查研究的基础上，根据具体淹没情况和移民安置规划方针，确定移民安置目标、实施方案和实施步骤的过程。库区移民安置规划应遵循以下程序进行。

（1）初拟移民安置区。在地方政府提出的移民安置区的基础上，进行实地查勘和基础资料的收集、整理、分析，初步选定移民安置区。

（2）编制移民安置规划工作大纲。移民安置规划具有工作琐碎、涉及部门多、工作量和难度大等特点，为使参与部门或单位统一把握规划尺度、规范规划工作和规划文件，需制定水库淹没处理及移民安置实施规划工作大纲。

（3）移民安置区自然条件和社会经济状况调查。移民安置区自然条件调查主要包括：水文、气象、土壤、地质、地形以及地貌的调查。社会经济状况调查主要包括：人口、职业、收入情况、收入构成、土地利用现状、自然资源、国民产值、交通、电力、水利设施、自然灾害、水土流失等情况调查。

（4）移民安置区环境容量分析。在一个特定的范围内能够安置多少移民是有一定的限

度，超容量安置移民将会对安置区的社会、经济、自然环境等造成极大的负面影响。因此

在选择安置区时，对所选的安置区的环境容量进行全面分析。通过对安置区社会经济以及

资源情况的调查研究和分析预测，确定每个安置区可容纳移民的能力。(www.xing528.com)

（5）拟定移民安置方案。在移民安置区进行环境容量分析的基础上，考虑为移民的发展预留部分容量，确定每个安置区的安置人数。根据安置区的分布情况以及内、外部环境，拟定移民恢复生产、生活的措施，即移民安置方案，提出与移民安置规划方案相适应的专业项目迁建或改建规划。

（6）移民生产、生活水平预测。拟定移民安置方案后，对进行了移民搬迁后的生产、生活水平做出客观的预测，确保移民在短期内可达到或超过原有生产、生活水平，使其能够“搬得出、稳得住”，杜绝返迁现象的产生，使工程能够按计划顺利实施和运用。

（7）编制移民安置规划报告。在上述工作的基础上，编制移民安置规划报告，并上报水利部和国家计委审批。

2.库区移民安置规划设计层次

黄河万家寨水利枢纽有限公司总体负责万家寨水库移民管理工作，并协调各参与单位之间的合作关系。

天津水利勘测设计研究院负责万家寨水库的移民安置规划工作。在枢纽工程不同的设计阶段，库区移民安置规划设计有不同的工作内容。

（1）初步设计阶段移民安置规划工作内容包括：①确定水库淹没处理范围；②负责水库淹没实物指标调查；③会同地方政府编制农村移民安置规划；④进行淹没专项迁建规划设计并对外委的专项迁建设计进行技术归口；⑤提出库底清理设计；⑥确定补偿标准，编制补偿投资概算；⑦提出移民组织机构与管理设计。

（2）技施设计阶段移民安置规划工作内容包括：①组织对移民安置规划进行优化设计，提出分期移民迁建计划，为县（旗）人民政府、工程业主单位组织实施移民迁建提供设计依据；②组织设计代表进驻设计现场，负责设计意图、技术要求的交底工作；③现场了解移民规划实施情况，及时进行设计变更，配合工程业主、县（旗）人民政府实施移民规划；④进行库尾冰凌影响移民安置规划补充设计工作；⑤参与移民安置规划各单项的验收和移民规划总体项目的竣工验收；⑥协助业主单位开展当地移民干部的培训。